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    정부회계 - 한권으로 이해하는

    정부회계 - 한권으로 이해하는

    • 조일출 저
    • 새로운제안
    • 2007년 10월 25일
    • 정가
      10,000원
    • 판매가
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    - [0]
    ISBN: 9788955332490 224쪽 341g 153 x 224 (㎜) 양장본

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    • 판매지수 : 202

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    정부는 2008년부터 복식부기 발생주의 제도를 채택하게 되었다. 이 제도는 회계기간 동안 조직의 업적이나 성과를 가장 합리적으로 측정할 수 있는 것으로, 정부나 지방자치단체 등도 일반 기업처럼 대차대조표와 손익계산서 같은 재무제표를 작성하도록 한 것이다.

    이 책은 이러한 제도 변화에 맞춰 새로운 정부회계 제도를 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 풀어낸다. 그동안 출간된 정부회계 관련 책들이 순수익이나 순자산과 같은 여러 개념에 대한 명확한 해답을 주지 못한 반면에 이 책에서는 저자가 회계 분야의 전문지식과 오랫동안 국회 정책보좌관으로 일면서 쌓은 경험을 토대로 정부회계와 관련된 개념에 대한 새로운 해석을 보여준다.

    출판사 리뷰

    출판사 서평
    2008년부터 바뀌는 정부회계 제도를 한 권으로 이해한다
    각종 언론매체에서 국가나 지방자치단체, 공기업의 예산 낭비나 방만한 경영에 관한 뉴스를 드물지 않게 볼 수 있다. 매번 되풀이되는 이러한 문제점을 개선하기 위해서는 조직의 경영이나 예산, 결산 등을 정확히 기록하고 평가할 수 있어야 한다. 그러려면 경제? 경영 활동의 언어라고 할 수 있는 회계시스템에 대한 이해가 필요하다. 즉, 국가나 지방자치단체 등 정부조직의 경제적 활동을 측정?기록?보고하는 ‘정부회계’를 이해하는 것은, 국민이나 정치 지도자, 공무원, 공기업 등 우...
    2008년부터 바뀌는 정부회계 제도를 한 권으로 이해한다
    각종 언론매체에서 국가나 지방자치단체, 공기업의 예산 낭비나 방만한 경영에 관한 뉴스를 드물지 않게 볼 수 있다. 매번 되풀이되는 이러한 문제점을 개선하기 위해서는 조직의 경영이나 예산, 결산 등을 정확히 기록하고 평가할 수 있어야 한다. 그러려면 경제? 경영 활동의 언어라고 할 수 있는 회계시스템에 대한 이해가 필요하다. 즉, 국가나 지방자치단체 등 정부조직의 경제적 활동을 측정?기록?보고하는 ‘정부회계’를 이해하는 것은, 국민이나 정치 지도자, 공무원, 공기업 등 우리 사회의 모든 정보 이용자가 정치?경제?사회 등과 관련된 의사결정을 할 때 합리적이고 최선의 선택을 할 수 있도록 한다는 점에서 큰 의미가 있다.
    그동안 정부나 지방자치단체의 회계제도는 단식부기 현금주의 제도를 따랐는데, 이 제도는 단순히 현금의 수입과 지출만을 기준으로 하기 때문에 현금 유출입 이외의 항목은 정확히 파악하기가 어려웠다. 이에 따라 좀 더 투명하고 정확한 회계 기록과 보고를 위해 지방자치단체는 2007년부터, 정부는 2008년부터 복식부기 발생주의 제도를 채택하게 되었다. 이 제도는 회계기간 동안 조직의 업적이나 성과를 가장 합리적으로 측정할 수 있는 것으로, 정부나 지방자치단체 등도 일반 기업처럼 대차대조표와 손익계산서 같은 재무제표를 작성하도록 한 것이다.
    이 책은 이러한 제도 변화에 맞춰 새로운 정부회계 제도를 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 풀어낸다. 그동안 출간된 정부회계 관련 책들이 순수익이나 순자산과 같은 여러 개념에 대한 명확한 해답을 주지 못한 반면에 이 책에서는 저자가 회계 분야의 전문지식과 오랫동안 국회 정책보좌관으로 일면서 쌓은 경험을 토대로 정부회계와 관련된 개념에 대한 새로운 해석을 보여준다. 또한 충분한 실례를 들어 기존의 단식부기 현금주의 제도와 새로 바뀐 복식부기 발생주의 제도의 차이점을 명확히 설명하고, 정부회계가 어떻게 활용되는지를 일목요연하게 정리해 놓았다.
    제1장에서는 정부회계를 알아야 하는 이유와 정부회계를 통해 얻을 수 있는 것이 무엇인지 설명하고 있으며, 제 2장에서는 정부회계와 재무제표의 개념을 알려준다. 또한 제3장에서는 복식부기와 발생주의의 개념에 대해, 제4장에서는 정부회계제도와 예?결산서 비교 및 재무제표 작성 사례를 풀어놓았다. 마지막으로 제5장에서는 재무제표 분석을 통해 재무제표를 어떻게 활용할 것인지에 대해 다루고 있다.
    이 책을 통해 정부회계를 이해하고 활용함으로써, 유권자는 국가 지도자나 지방자치단체장들의 재정 운영 효율성을 평가할 수 있고, 국가 지도자나 지방자치단체장들은 국민의 바람에 좀 더 부합되는 정책을 펼 수 있게 될 것이다.

    저자 소개

    조일출

    조일출(曺一出)
    광주(光州) 광덕고를 졸업하고, 한양대학교와 동 대학원에서 회계학 전공으로 경영학 박사학위를 취득했다. 주 전공은 정부회계이며, 가장 관심 있는 분야는 정부 및 공기업 혁신과 성과평가이다.
    1999년 말부터 2007년 6월까지 국회 정책보좌관으로 일하다가 이전에 모셨던 분이 대통령 선거에 출마하자 사표를 내고 나와 선거캠프의 정책실장을 맡았다.
    저자는 인턴을 포함한 2,400여명의 국회 보좌진 중 유일하게 회계학 전공 박사학위를 가진 보좌관이기도 했다. 특히 국회 재직 중 대학원에 입학해 박사학위까지 따는 억척스러움과 함께 국회와 행정기관 내에서는 정책 보좌관의 바이블로 유명했다.
    2003년부터 삼성경제연구소 ‘정부 및 비영리회계’ 포럼 시삽을 맡고 있으며, 2006년에는 한양대학교 경영대학원에서 재무제표 분석과 정부회계로 1년 동안 강의를 하기도 했다. 2005년에는 국회사무총장 표창, 2007년에는 국회의장 표창을 받았다.
    저자는 국회 정책보좌관으로 활동하면서 우리 사회의 최고 화두인 아파트 값 폭등 문제를 해결하기 위해 2003년에 대한민국 최초로 ‘분양원가 공개 법안’을 입안해 국회에 발의토록 했다. 또한 당시 150조원이나 되는 기금의 방만한 운영과 예산 낭비를 막기 위해 회계법인의 감사보고서를 국회 심의 때 첨부하도록 하는 법안을 마련해 시행토록 했다.
    2002년 기획예산처 국정감사에서는 정부투자기관들에 대한 심도 있는 재무 분석을 통해 공기업 경영의 비효율성과 심각한 도덕적 해이를 지적함으로써 언론을 통해 사회적으로 큰 반향을 불러일으키기도 했다.
    2005년에는 국회 건설교통위원장 보좌관으로서 서울시 등 대도시 내 불균형 발전 해소를 위한 일명 ‘뉴타운특별법’과 서민의 재산권과 주거환경 보장을 위한 일명 ‘옥탑방 양성화법’을 제정하는데 적극 참여해 법안이 통과되도록 했다.
    또한 2006년에는 공공임대아파트의 저소득층 임차인들이 건설업자의 고의부도로 임대보증금을 날리고 길거리로 내쫓기는 심각한 사회적 문제를 해결하기 위해 ‘부도공공임대아파트 임차인 보호를 위한 특별법’을 제정토록 하는데 주도적인 역할을 했다.
    [박사학위 논문] ‘공기업의 성과와 성과동인간 인과관계에 관한 연구’(BSC 모델을 응용하여)

    목차

    목차
    제1장 정부회계를 알아야 세상을 바꾼다
    1. 왜 정부회계를 알아야 하는가?
    2. 정부회계를 통해 무엇을 알 수 있는가?
    1) '회계보고책임' 평가
    2) '재정부담의 형평성' 평가
    3) 정부회계를 통해 세상?을 바꾸자
    ｜용어설명｜효율성·효과성 / 회계·예산·결산
    ｜한번 생각해 봅시다｜분양가와 분양원가, 혼동하면 안 된다 / 왜 분양원가를 공개해야 하는가?
    제2장 정부회계와 재무제표 개념
    1. 정부회계란 무엇인가?
    1) 정부회계의 개념
    2) 정부회계와 기업회계의 차이
    2. 재무제표란 무엇인가?
    1) 재무제표의 개념
    2) 재무제표의 종류
    (1) 재정상태보고서 vs 대차대조표 / (2) 재정운영보고서 vs 손익계산서 / (3) 순자산변동보고서 vs 자본변동표
    (4) 현금흐름보고서 vs 현금흐름표

    3) 재무제표간 상호연계
    ｜용어설명｜산출·결과·성과 / 회계연도·기초·기말 /자산\u003d총자산\u003d총자본, 부채\u003d타인자본, 자본\u003d자기자본 자산·재산 / 원가·비용·자산·손실
    ｜한번 생각해 봅시다｜분식회계(粉飾會計)에 대한 인식 차이
    제3장 복식부기와 발생주의 개념
    1. 왜 복식부기와 발생주의의 개념을 알아야 하는가?
    2. 복식부기의 개념
    3. 발생주의의 개념
    4. 복식부기와 발생주의의 활용
    ｜용어설명｜수익·비용, 수입·지출, 세입·세출
    제4장 정부 회계제도와 예·결산
    1. 정부 회계제도별 예·결산서 비교
    2. 세입·세출 결산보고서 및 재무제표 작성 사례
    1) 기존 정부회계제도(단식부기 현금주의)에서의 결산 / 2) 새로운 정부회계제도(복식부기 발생주의)에서의 결산서
    제5장 재무제표 분석 및 사례
    1. 재무제표를 어떻게 활용해야 하는가?
    2. 재무제표 분석
    1) 수익성 분석
    (1) 총수익 대비 순수익 비율 / (2) 총자산 대비 순수익 비율 / (3) 순자산 대비 순수익 비율
    2) 효율성 분석
    (1) 총자산회전율 / (2) 순자산회전율 / (3) 비유동자산회전율 / (4) 유형자산회전율
    3) 안정성 분석
    (1) 부채비율 / (2) 이자보상비율 / (3) 고정장기적합률 / (4) 고정비율
    4) 유동성 분석
    (1) 유동비율 / (2) 현금비율
    5) 성장성 분석
    (1) 총수익증가율 / (2) 총자산증가율
    3. 재무제표 분석 사례
    1) 중앙정부 재무제표 분석
    (1) 수익성 분석 / (2) 효율성 분석 / (3) 안정성 분석 / (4) 유동성 분석 / (5) 성장성 분석
    2) 지방자치단체 재무제표 분석
    (1) 수익성 분석 / (2) 효율성 분석 / (3) 안정성 분석 / (4) 유동성 분석 / (5) 성장성 분석
    4. 공기업 재무제표 분석의 활용 사례
    1) 공기업의 실질적인 가치를 향상시킬 수 있는 진정한 개혁이 필요하다(12개 정부투자기관을 대상으로)
    2) 《한전과 6개 발전사》 구조개혁, 제대로 추진되고 있는지 전반적인 검토가 필요한 시점이다
    (1) 외형적인 성과 분석 : 조직 규모 및 인원수 분석 / (2) 내형적인 성과 분석 : '총자본영업이익률? 및 ?자기자본순이익률' 분석 / (3) 연봉 및 성과급 분석 / (4) 분할 후 한전의 경제적 부가가치(EVA)와 성과급 분석
    ｜용어설명｜균형잡힌성과표(BSC)
    ｜한번 생각해 봅시다｜공기업의 '방만한 경영'과 '도덕적 해이'/ 국가부채 논란과 관련하여
    부록
    국가회계기준시안 / 지방자치단체회계기준에 관한 규칙 / 기업회계기준서 제21호 재무제표의 작성과 표시Ⅰ
    참고문헌 223

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