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    세계 곡물 시장 대전망

    세계 곡물 시장 대전망

    • 일본농림중금종합연구소 저
    • 농협경제연구소 역
    • 매일경제신문사
    • 2010년 05월 24일
    • 정가
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    ISBN: 9788974426644 460쪽 152 x 223 (㎜)

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    출판사 리뷰

    2010년, 세계 곡물시장을 전망한다.
    이웃국 일본사례를 통해 미래를 대비해 보자!

    세계 곡물·대두시장에 ‘격동’이라고 할 수 있는 큰 변동이 일어났다. 2006년 가을경부터 서서히 상승 경향을 보이던 세계 곡물시세는 2008년 초중반에 걸쳐 사상 최고 수준을 기록하고 있다. 그 과정에서 많은 곡물 수출국에서는 수출을 규제하는 움직임이 일어났다. 한편 많은 빈곤국에서는 식량을 요구하는 폭동이 발생했다. 그 후, 미국의 서브프라임 론 문제가 발단이 되어 일어난 세계적인 경기후퇴 국면 때문에 급락하게 됐지만 여전히 각 곡물가격은 과거의 장기적인 수준과 비교하면 상당히 높은 수준에서 유지되고 있다.
    이렇게 국제 곡물가격이 전례 없이 높은 수준으로 급등한 이유는 무엇이며, 하락 후에도 예전의 가격 수준으로 되돌아가지 않고 상당 수준의 가격을 이어가고 있는 배경은 무엇인가? 또한 향후 한국의 식량수급과 세계적인 식량무역의 틀에서 볼 때 어떠한 의미를 갖는 것인지, 세계 주요 곡물 생산국 및 지역의 상황을 밝힌다.
    저자는 두 가지 중요한 지적을 하고 있다. 하나는 2007~2008년에 곡물가격을 급격히 끌어 올린 최대 요인은 미국 등지에서의 바이오연료 생산을 위한 곡물 수요의 급증 때문이라는 지적이다. 미국뿐만 아니라 EU, 중국 등 각국에서의 에너지와 곡물의 결합이 지금까지의 곡물수급 구조를 크게 바꾸어 곡물가격의 급등을 주도했다고 분석한다.
    또 하나의 중요한 지적은 전 세계적으로 농산물에 대한 인식변화가 일어났다는 것이다. 이는 수요와 공급 모두에서 일어났다. 수요 측면에서 보면 곡물이 에너지와 결합하면서 곡물의 기본 문제가 ‘과잉’에서 ‘부족’으로 전환되고 있다. 공급 측면에서는 농업생산에 필요한 토지, 물, 비료(인광석) 등 농업자원의 ‘유한성’에 대한 인식이 높아졌다. 대규모 관개농업에 따른 지하수위의 급격한 저하, 토양침식, 사막화, 중요한 비료인 인광석의 한계성 등이 주목을 받으면서 농산물 자체도 다른 지하광물자원과 같이 ‘유한자원’이라는 인식 변화가 있었을 것이라고 한다. 중장기 수익 목적의 인덱스 펀드가 농산물도 이제는 광물자원과 같은 유한성을 가지고 있다고 판단하여 농산물 지수에 대해 본격적으로 투자하기 시작했다는 점과 국제적인 농지투자 확대가 이루어지고 있는 점 등이 이를 확인해 주고 있다고 한다.
    이어서 저자는 세계 식량수급에 대한 장기적인 전망이 불확실한 만큼 식량부족국은 당연히 비관적인 국제 식량 수급 사정을 전제로 한 정책을 추진해 나가야 한다고 말한다. 따라서 농업부존자원을 가능한 한 잘 유지하고 활용해야 할 것을 강조하고 있다. 또한 미국에 대한 곡물수입의존도가 너무 높아 수입국의 다변화도 필요하다고 제시한다.

    《세계 곡물 시장 대전망》은 2007년부터 2009년에 걸쳐 세계 주요 곡물 생산국과 지역을 방문, 현지 농업생산 상황, 농업 정책, 곡물 수급동향 등을 현지조사를 바탕으로 쓰였다. PART 1에서는 조사결과와 각종 통계 데이터 등을 근거로 대상 가의 농업 현황과 남겨진 과제 등에 대해 기술했다. 대상 국가는 미국, EU, 러시아·CIS 제국, 브라질, 아르헨티나, 호주, 중국, 인도, 태국, 베트남으로, 향후 세계 곡물수급에 중요한 영향을 끼칠 지역을 망라한다.
    PART 2에서 거론한 테마는 다음과 같다. 우선 Chapter 1에서 이번 곡물시세 급등의 배경을 개관하고, Chapter 2에서 그 주된 원인을 제공했다고 생각되는 각국의 농업 정책, 특히 바이오에너지 정책과의 관련성을 제기한다. Chapter 3에서는 국경을 초월해 전 세계적으로 사업을 전개하고, 어떤 의미에서는 국가를 능가하는 힘으로서 세계 곡물시장에 영향을 끼치고 있는 다국적 농업비즈니스의 동향을 개관한다. Chapter 4에서는 그러한 국가와 시장이라고 하는 큰 힘에 대해 최근 큰 제약으로 등장한 지구자원의 한계라고 하는 문제를 거론하고, 마지막으로 이러한 곡물시장의 세계적 변화상황을 근거로 향후 일본이 나아가야 할 길에 대해서 생각해 본다.


    저자 소개

    일본농림중금종합연구소

    지은이 : 일본 농림중금종합연구소
    농협, 어협 등의 계통조직과 이러한 조직의 전국기관인 농림중앙금고의 다면적인 금융업무를 지원하기 위한 전문기관이다. ‘농림중앙금고조사부’와 ‘농림중금연구센터’가 통합되어 설립됐다.
    농림어업·환경문제 등의 중장기적인 연구, 농림어업 협동조합의 실천적인 연구, 그리고 국내 유수의 기관투자가인 농림중앙금고와 계통조직 및 거래처에 대한 경제금융정보 제공 등 폭 넓은 조사연구 활동을 통해 정보센터로서 그룹의 사업을 지원하고 있다.

    히라사와 아키히코(平澤 明彦）
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 주임연구원. 도쿄(東京)대학 농학부 석?박사과정을 수료했다. 농학박사다.

    시미즈 테츠로(?水　徹朗)
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 부부장. 도쿄대학 농학부를 졸업하고, 호세이(法政)대학 대학원 경제학연구과 석사과정을 수료했다.

    롼 웨이(阮 蔚)
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 주임연구원. 조치(上智)대학 대학원 경제학연구과 석사과정을 수료하고, 미국 루이지애나주립대학 애그리센터 파견연구원을 지냈다.

    후지노 노부유키(藤野　信之)
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 주석(主席)연구원. 주오(中央)대학 법학부를 졸업했다.

    무로야 아리히로(室屋　有宏)
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 주임연구원. 도호쿠(東北)대학 경제학부를 졸업하고 동 대학 대학원 경제연구과 석사과정을 수료했다.

    하라 코헤이(原　弘平)
    (주)농림중금종합연구소 기초연구부 부장. 도쿄대학 농학부를 졸업했다.
      

    옮긴이 : 농협경제연구소
    농협경제연구소는 농협중앙회가 100% 출자한 전문 경제연구기관으로 농업, 농촌, 농협의 발전을 위한 종합적인 연구 사업을 수행하고 있다. 설립 3년째를 맞아 거시경제· 금융· 농업· 농촌 등 다양한 분야의 전문가들이 활발한 연구활동을 펼치고 있다. 연구조직은 거시경제연구실, 농업정책연구실, 경영연구실, 컨설팅센터, 경제사업연구실, 금융연구실 등으로 구성돼 있다.
    농협경제연구소를 이끌고 있는 김석동 대표는 재정경제부(現 기획재정부) 차관을 지낸 경제 전문가다. 외환위기와 카드 사태 등 대형 경제 사건이 터질 때마다 ‘대책반장’ 을 맡아 전방위에서 위기 수습을 지휘했다. 별명도 ‘영원한 대책반장’이다. 그는 2008년 글로벌 경제위기가 발생하기 1년 전인 2007년 가을 한 사석에서 “내년에 제2의 외환위기가 올 수 있다”고 경고장을 날려 주변을 놀라게 했다. 김석동 대표는 ≪맛있는 경제 읽기 달콤한 금융용어≫ 발간과 관련, “위기의 현황과 정부 정책에 대한 국민들의 올바른 이해는 위기 극복의 출발점”이라며 “이 책이 현재의 위기를 이해하고 나아가 극복 방안을 모색하는 데 기여할 것”이라고 기대했다.
      

    역자 소개

    농협경제연구소

    농협경제연구소는 경제ㆍ금융분야 ‘지식의 보고’로 21세기 환경변화에 대응한 지식 창출과 농업인의 풍요로운 삶, 그리고 농업ㆍ농촌ㆍ농협과 그 회원의 지속 가능한 발전을 위한 종합적인 연구 사업을 수행하기 위해 농협중앙회가 설립한 전문 경제연구기관이다. 거시경제연구실, 농업정책연구실, 경영연구실, 컨설팅센터, 경제사업연구실, 금융연구실 등 특화한 연구조직을 갖추고 거시경제, 금융, 농업, 농촌 등 다양한 분야의 전문가들이 모여 연구 활동을 펼치고 있다.
    특히 농협경제연구소를 이끌고 있는 김석동 대표는 전 재정경제부(현 기획재정부) 제1차관을 역임, 외환위기와 카드사태 등 굵직한 국가적 경제위기 상황을 극복하는 데 탁월한 능력을 발휘해 ‘영원한 대책반장’이라는 별명을 가지고 있는 경제전문가다.
    2010년, 설립 4년째를 맞는 농협경제연구소는 국가가 보유한 소중한 경제 사회적 인프라로서 거시적 관점에서 경제 흐름을 진단하고 미래 전략을 구상하며, 사회 경제적 위기 징후를 사전에 포착하는 ‘위기 경보기’ 역할을 수행하고 있다. 그리고 농업·농촌분야의 발전 방안을 모색하고 한국경제의 미래를 진단하는 브레인 집단으로서의 역할도 맡고 있다.

    목차

    역자 서문
    들어가며

    Ⅰ. 주요 국가·지역별 동향

    Chapter 01 미국 - 바이오연료에 의한 정책의 전환
    Chapter 02 EU - 공동농업 정책의 개혁 진전과 바이오연료 증산
    Chapter 03 러시아·CIS - 곡물수출 증대의 가능성
    Chapter 04 브라질 - 세계 최대의 농산물 수출국 지향
    Chapter 05 아르헨티나 - 대두에 집중하는 농업생산
    Chapter 06 호주 - 불안정한 밀 수출
    Chapter 07 중국 - 높은 자급률 유지를 지향하는 식량생산
    Chapter 08 인도 - 잉여에서 부족으로 향하는 식량수급
    Chapter 09 태국·베트남 - 변모하는 쌀 국제시장

    Ⅱ. 세계 곡물시장 전망

    Chapter 01 곡물가격 폭등 배경
    Chapter 02 강화되는 농업 정책과 에너지 정책의 결합
    Chapter 03 강대한 다국적 애그리비즈니스
    Chapter 04 농업자원의 한계성과 토지수탈


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