출판사 서평
대한민국의 언론은 안녕한가?
2008년 현 정부에 신설된 방송통신위원회는 방송통신산업 성장을 촉진한다는 명목 아래 대기업의 지상파 방송이나 보도·종합편성채널 진출에 대한 규제 완화를 추진하였다. 각종 논란 끝에 2009년 7월 ‘방송법’과 ‘신문 등의 자유와 기능 보장에 관한 법률(신문법)’, ‘인터넷멀티미디어방송 사업법(IPTV법)’ 등 3가지 미디어법이 국회 본회의를 통과함에 따라 신문사와 대기업의 방송사에 대한 지분소유 상한을 전면 금지하던 규제가 풀렸다. 이에 신문사 및 대기업은 지상파방송의 10%, 종합편성채널 및 보...
대한민국의 언론은 안녕한가?
2008년 현 정부에 신설된 방송통신위원회는 방송통신산업 성장을 촉진한다는 명목 아래 대기업의 지상파 방송이나 보도·종합편성채널 진출에 대한 규제 완화를 추진하였다. 각종 논란 끝에 2009년 7월 ‘방송법’과 ‘신문 등의 자유와 기능 보장에 관한 법률(신문법)’, ‘인터넷멀티미디어방송 사업법(IPTV법)’ 등 3가지 미디어법이 국회 본회의를 통과함에 따라 신문사와 대기업의 방송사에 대한 지분소유 상한을 전면 금지하던 규제가 풀렸다. 이에 신문사 및 대기업은 지상파방송의 10%, 종합편성채널 및 보도전문채널의 경우 각각 30%까지 지분을 소유할 수 있게 되었다.
법률 개정 후 방송통신위원회는 2010년 9월에 종합편성채널 및 보조전문채널 사업자 선정을 위한 기본계획안을 확정 발표하고, 12월에 조선, 중앙, 동아, 매일경제를 종합편성채널 사업자로, 연합뉴스를 보도전문채널 사업자로 추가 선정했다. 선정된 각 사업자들은 2011년 하반기에 방송 서비스를 개시한다는 계획이다.
2011년 대한민국의 언론은 서구의 미디어 상황과 비슷하게 흘러가고 있다. 거대 언론사들이 방송 미디어 사업을 확장하고 있다. 거대 기업이 된 언론사가 미디어를 통째로 장악한다면 국민들에게 파급될 영향력은 과연 어떨까. 3가지 미디어법이 통과되기 전 언론사 노조에서는 전면적인 총파업을 단행했다. 그 당시 나왔던 주장들은 물론 거대 자본이 장악하는 미디어가 누구의 이익을 대변할지에 대한 우려의 목소리였다.
이렇게 거대 자본이 미디어를 장악하는 현상과는 반대로 저가의 기술력, 적은 자본으로 새로운 언론의 흐름을 형성하는 소셜미디어도 대한민국에서는 주목 받는 현상이다. 〈오마이뉴스〉로 대표되는 온라인 뉴스, 최근 온 국민의 관심을 끌고 있는 〈나는 꼼수다〉로 대표되는 팟캐스트, ‘1인 미디어’가 활발하게 활동하는 블로그, 트위터 등이 2011년 대한민국을 뜨겁게 달구고 있다. “모든 시민은 기자다”라는 모토를 걸고 시작한 〈오마이뉴스〉는 이제 엄연히 주요 언론사로 자리를 잡았고, 인터넷라디오 방송 〈나는 꼼수다〉는 여론을 장악하고 정치권에 강력한 영향력을 미치고 있다.
『민주주의란 무엇인가』, 『법치란 무엇인가』에 이어 「민주시민 권리장전」시리즈의 세 번째 권으로 출간된『언론이란 무엇인가』는 이 시대를 살아가는 이 땅의 청년들과 민주 시민들에게 ‘언론이 생산되는 메커니즘과 언론의 속성, 그리고 언론의 진화’에 대해 생각해보게 하고, 최소한의 상식과 교양을 갖추게 하자는 데 목적을 두고 기획되었다. 그래서 이 책은 신세대에 맞게 누구나 이해하기 쉽도록 핵심을 간추려 부피의 부담을 줄이고 재미있게 읽을 수 있도록 꾸몄다. 기존의 사상서나 교과서처럼 딱딱하고 무겁고 골치 아플 것이라는 선입견은 버려도 좋다. 그러므로 이 책을 읽는 것은 민주주의 생활자로서의 소양과 자격을 갖추는 일이라고 할 수 있다.
특히 이 책은 미디어를 접하는 모든 사람들이 꼭 읽어야 할 필독서다. 고립되어 살아가는 사람이 아니라면 누구라도 언론으로부터 자유로운 사람은 없다. 물론 우리나라 언론이 공정성과 진실성만을 전하고 있다고 말하기는 힘들 것이다. 하지만 자신이 특정 언론의 시각으로부터 자유롭고 자신의 객관적인 견해를 갖추고 있다고 오해하는 사람들이 의외로 많은 것도 사실이다.
당신의 판단력과 가치관은 언론이 전하는 이야기들의 옳고 그름을 가려볼 수 있는가? 당신 혹은 당신 주변 사람이 언론에 의해 불이익을 당하는 경우는 없었는가? 언론이 객관적이고 윤리적이기 어려운 현실을 인정한다면, 적어도 우리는 언론에 대해 좀 더 자세히 알아야 한다. 실제로 일어난 사건이 우리에게 정보로 와 닿기 전에 누군가의 시각에 의해 편집된다는 것이 어쩔 수 없는 현실이라면 적어도 다양한 시각이 보장되어야 진정한 민주사회라고 할 수 있지 않겠는가?
뉴스의 탄생부터 미디어 권력의 흥망성쇠까지
『언론이란 무엇인가』는 언론이 우리사회에 끼치고 있는 막대한 영향력부터, 언론이 드러내는 한계, 최근 새롭게 등장한 언론의 대안까지 통찰한다. 이 책은 통해 언론의 기본 개념부터 전 세계에 걸쳐 비슷하거나 지역마다 확연히 차이가 나는 미디어 현상, 앞으로 미디어의 발전 방향, 새로운 미디어 매체의 탄생 배경까지, 언론에 대해 알아야 할 거의 모든 것들을 간추려 놓았다. 독자들은 이 책을 통해 언론에 관해 밀도 있는 교양을 갖출 수 있을 것이고, 더 나아가 언론이 우리의 시각을 얼마나 왜곡하는지, 그래도 위안이 될 수 있는 새로운 언론의 가능성은 무엇인지 살펴볼 수 있을 것이다.
이 책은 캐나다와 미국의 언론 상황을 토대로 쓰여졌지만 우리나라의 현실과 크게 다르지 않다. 거대기업이 미디어를 장악함으로 인해 벌어지는 부작용과 주류 미디어에 도전하는 소셜미디어의 이야기가 그렇다. 특히 본문 중에는 온라인 뉴스의 모범적인 사례로 〈오마이뉴스〉를 소개하고 있어, 주목할 만하다. 또한 언론이 반드시 지켜야 할 윤리에 대해서도 이 책은 진지하게 모색하고 있다. 이익과 명분 사이에서 늘 갈등해야 하는 언론인들의 이야기로부터 그럼에도 불구하고 정직하게 기사를 쓴다는 것은 어떤 것인지 진지하게 토로하고 있다. 미디어 분야 연구자이자 교사인 피터 스티븐은 이 책에서 언론이 형성되어 온 역사와 함께 현재 벌어지고 있는 여러 나라의 상황을 설명하면서 ‘언론의 윤리’를 짚어본다.
기자의 양심, 사회적인 책임감과, 권력의 상징이자 거대한 돈벌이라는 자본의 논리가 미묘하게 얽혀 있는 언론의 문제는 명징하게 옳고 그름을 판단하기 어려운 주제이다. 하지만 그렇다고 해서 언론이 마땅히 가져야 할 지향점이 없는 것은 아니며, 진정한 민주사회에서의 언론의 역할을 포기할 수는 없는 일이다. 올바른 언론을 지향하는 양심적인 기자, 민주사회에서 언론이 최소한 견지해야 할 윤리, 기존 언론의 대안이 될 새로운 미디어의 등장에서 우리는 대한민국 언론의 미래를 읽을 수 있을 것이다.
추천사
언론의 본질은 소통입니다. 우리는 미디어를 통해 세상을 받아들이고, 미디어를 이용해 자신을 다른 사람에게 전달합니다. 언론을 어떻게 이해하고, 이용하는지에 따라 우리 자신과 사회구성원 모두의 삶의 질이 달라질 수 있습니다. 언론을 제4의 권력이라고 부르기도 합니다. 글 솜씨가 뛰어나 언론인을 꿈꾸는 젊은이, 권력자가 되고 싶어 언론인이 되겠다는 젊은이들을 종종 만납니다. 그러나 언론이 가진 힘과 영향력은 사실은 국민으로부터 위임받은 것입니다. 이것이 언론이 권력이 될 것이 아니라 권력을 감시하고 사회의 어두운 곳을 살펴보는 눈이 되어야 하는 이유입니다.
_ 언론인권센터 상임이사 최성주
사람 몸의 핏줄과 같은 것이 바로 언론입니다. 언론은 한 사회에 소식과 정보라는 영양분을 전달해 사회가 잘 운영되도록 하고 있습니다. 굵은 핏줄과 실핏줄에게 고유의 역할이 있듯이, 큰 언론과 작은 언론 역시 각자의 맡은 바 역할이 있습니다. 『언론이란 무엇인가』를 통해 공동체라디오와 같은 작은 언론에도 관심을 갖는 계기가 되길 바랍니다.
_ 공동체라디오 〈마포FM〉 방송본부장 송덕호
故 리영희 선생은 공자의 이야기를 빌어 정치를 바로잡기 위해서는 말을 바로 쓰게끔 해야 한다(正言)고 강조하면서 개념, 사실, 존재, 관념 전체가 정확하게 말과 글로 표현되지 않기 때문에 혼란이 일어난다고 하였다. 『언론이란 무엇인가』는 국민의 귀와 입을 대변한다는 언론을 접할 때, 그들이 취사선택한 단어, 기사, 논평 하나하나에 대해 우리가 거리를 두고 되묻는 자세를 가져야 하는 이유를 명쾌하게 보여준다.

언론에 종사하는 사람들은 기회가 될 때마다 언론의 자유가 민주주의를 건강하게 하는 산소 역할을 한다고 주장한다. 물론 신뢰할 만한 뉴스는 공개적인 의사 표명과 집회, 투표, 공직 출마와 같은 시민의 권리를 유지하는 데 도움이 된다. 또한 언론의 자유는 식량, 안전, 건강과 같은 인간의 기본권을 유지하는 데에도 도움이 된다. 만약 인간에게 기본적인 뉴스 정보를 얻거나 배포할 능력이 없다면 공포와 위험 속에 살게 될 것이고, 결국 민주주의와도 멀어지게 될 것이다. 그렇기 때문에 전 세계 모든 나라들이 유엔의 인권협약 원칙에 합의한 것이다. “시민은 자신의 견해를 말하고, 글로 쓰고, 표현할 권리를 가져야 할 뿐만 아니라 다양한 정보 매체로부터 뉴스와 정보를 받을 권리도 가져야 한다”고 말이다.
- ‘언론은 권력이다’ 중에서 (제1장)

기자들은 항상 사건이나 사람과 관련된 정보를 원인과 결과에 따라 또는 서사 순서에 따라 엮어 기사를 작성한다. 주식시장과 관련된 경제 뉴스조차도 상승과 하락이 어떻게 진행 중인가 하는 관점으로 만들어진다. 달리 말하면 스토리로 만들어질 수 없는 사건은 기사화되지 않을 확률이 높다.
사람들은 종종 우리가 접하는 뉴스가 두 단계 과정으로 이루어진다고 생각한다. 즉 바깥세상에서 벌어지는, 연속적인 흐름을 가진 사건 중에서 언론 매체가 전문성을 가지고 뉴스를 선택한다는 것이다. 하지만 뉴스를 이야기라는 관점으로 생각하면 뉴스 기사는 그냥 선택되는 것이 아니라 만들어진다는 것을 알게 될 것이다.
- ‘뉴스를 해부하다’ 중에서 (제2장)

언론 매체들이 거대기업으로 통합되어 그 숫자가 줄어들면 뉴스를 편집하는 관점이 한정될 뿐만 아니라, 진입장벽이 높아져서 다른 기업이 경쟁에 뛰어드는 일이 거의 불가능해진다. 이제 대부분의 거대 미디어 기업들은 그 규모와 입장을 유지하기 위해 정부나 주요 기업들과 파트너십을 맺고 있다.
뉴스에 대한 접근권을 통제함으로써 기자와 언론 사주들은 사회에 영향력을 행사한다. 이러한 정보 접근권 통제는 상징적이기도 하고 실재적이기도 한 아주 중요한 형태의 권력을 만들어낸다. 뉴스를 다루면 권위가 생긴다. 권위를 얻는 것은 곧 이익의 확대와 연결된다. 뉴스 배포의 통제가 경제력과 상업적 이익으로 연결되기 때문이다. 따라서 대부분의 미디어 기업들은 큰 이익을 낸다.
- ‘거대한 미디어 기업의 탄생’ 중에서 (제3장)

온라인 뉴스 사이트는 더 많은 사람들에게 기사를 쓰도록 유도할 뿐만 아니라 새로운 형태의 저널리즘을 낳았다. <오마이뉴스>의 모토는 “모든 시민은 기자다.”이다. 오연호 대표는 “우리 세대는 1980년대 군부 독재에 맞서 거리에서 투쟁했습니다. 20년이 지난 지금 우리는 인터넷과 전투할 준비가 되었습니다. 우리는 여론 형성에 기여하고 싶습니다.”라고 설명한다. 한국은 여전히 보수적인 주류 언론이, 영향력이 큰 재계나 군부 엘리트들과 연결되어 있다. 그러나 국민들 중에서 인터넷 사용자가 70퍼센트에 육박하는 한국에서 인터넷 저널리즘은 큰 역할을 할 수 있었다.
- ‘주류 미디어에 도전하는 소셜미디어’ 중에서 (제4장)

목차
Chapter.A 언론은 권력이다
왜 언론이 중요한가?
뉴스의 정확성과 공정성, 지역에 따라 차이 나는 이유
프로페셔널 저널리즘 그리고 언론의 중립성과 정파성
Chapter.B 뉴스를 해부하다
뉴스는 무엇으로 이루어지는가
뉴스의 가치는 무엇으로 결정되는가
더 이상 현장에서 만들어지지 않는 뉴스들
무시되는 기사, 금지되는 기사
풍자와 뉴스의 차이
Chapter.C 거대한 미디어 기업의 탄생
거대기업, 미디어를 장악하다
미디어 컨버전스 시대
미디어 문화 제국주의
THE NEWS 거대 미디어 기업들
THE NEWS 국제 라디오 네트워크
Chapter.D 뉴스는 어떻게 영향력을 행사하는가
신문의 영향력은 줄지 않는다
신문의 형태가 뉴스의 독자를 결정한다
기사의 형태에 따라 뉴스의 영향력이 달라진다
뉴스는 기사로만 만들어지지 않는다
정규 뉴스 vs 24시간 뉴스
THE NEWS 글로벌 텔레비전 방송
Chapter.E 주류 미디어에 도전하는 소셜미디어
소셜미디어의 등장, 독인가 약인가
온라인 뉴스의 특징과 한계
새로운 정보원으로서의 뉴스 사이트
뉴스로 거듭나는 블로그
모든 시민은 기자다, 온라인 뉴스
인터넷 라디오 뉴스, 팟캐스트
자신을 방송하라, 유튜브
온라인 뉴스의 거대한 지각변동
Chapter.F 언론이 반드시 지켜야 할 윤리
이익이냐, 명분이냐
정직하게 기사를 쓴다는 것
중간 규모의 윤리
대규모의 윤리
Chapter.G 탐사보도
탐사보도의 정신
탐사보도가 필요할 때
탐사보도가 어려운 이유
Chapter.H 전쟁과 국제 뉴스
전쟁 발발
왜곡된 우리의 전쟁
편견으로 가득한 그들의 전쟁
전쟁 보도와 평화 저널리즘
국제 뉴스의 부족
지구촌의 진정한 국제 뉴스를 위하여
THE NEWS 유명한 전쟁 특파원 4인방
뉴스 연대표
참고 문헌