출판사 서평
모든 개혁은 때가 있으므로
지금은 낡은 제도를 고치고 새로운 것을 만들 때다!
- 정조
정조와 노무현의 정치수를 읽다!
《정조와 노무현: 개혁을 품은 왕, 시민을 꿈꾼 대통령》은 왕과 대통령, 역사와 현대 정치를 갈마드는 크로스오버 텍스트다. 인재의 고른 등용을 중시하고 자유로운 시장 경제의 태동을 지켜보았던 정조, 깨어 있는 시민의 지지를 호소하고 극우 일변인 사회에서 상식이 통하기를 꿈꾼 노무현.
시대와 이념이 다르므로 왕과 대통령을 비교하는 일은 쉬운 작업은 아니다. 다만 정조와 노무현의 경우, 마음으로는 ...
모든 개혁은 때가 있으므로
지금은 낡은 제도를 고치고 새로운 것을 만들 때다!
- 정조
정조와 노무현의 정치수를 읽다!
《정조와 노무현: 개혁을 품은 왕, 시민을 꿈꾼 대통령》은 왕과 대통령, 역사와 현대 정치를 갈마드는 크로스오버 텍스트다. 인재의 고른 등용을 중시하고 자유로운 시장 경제의 태동을 지켜보았던 정조, 깨어 있는 시민의 지지를 호소하고 극우 일변인 사회에서 상식이 통하기를 꿈꾼 노무현.
시대와 이념이 다르므로 왕과 대통령을 비교하는 일은 쉬운 작업은 아니다. 다만 정조와 노무현의 경우, 마음으로는 도덕성을 바탕에 두고 행동으로는 불합리한 현실을 바꾸려고 했기에 시대를 뛰어넘어 그 가치와 정신을 되새길 필요가 있다.
이 두 인물은 순탄하지만은 않았던 성장 과정, 집권 기간 내내 보수 세력에 둘러싸인 점, 개혁(수도 이전 등)을 추진한 점, 갑작스러운 죽음까지 마치 평행 이론처럼 비슷한 면모를 보인다. 이 과정을 따라가다보면 한 정권이 어떤 이유로 성공하고 실패하는지를 추출할 수 있을 것이다. 이 책이 단순히 두 인물 사이의 기계적인 비교를 넘어서는 이유도 여기에 있다.
정조는 집권 후 노론과 소론의 대치 가운데서도 남인을 중용하고, 정적들을 때에 따라 설득하고 벌하기도 하면서 기획 정치를 구사하는 다양한 면모를 보였다. 노무현은 보수 언론과 정면 승부를 벌이면서 대권 주자로 떠올랐고 탄핵 위기에도 굽히지 않았다. 그 위기를 오히려 기회로 활용해 선거에서 승리했다. 정조를 치밀한 기획가라고 한다면 노무현은 한판 승부사라고 볼 수 있을 것이다. 한편 대연정 제안, 현재까지도 우려를 낳고 있는 한미 FTA 추진, 4대 개혁 실패 등 정권 지지 기반을 잃게 만든 요인은 2012년 우리에게 던져진 숙제이자 반드시 정리하고 넘어가야 할 지점이다.
정조, 노무현 그들이 꿈꾼 나라는 무엇이었을까? 그리고 우리는 그들에게서 무엇을 얻고 또 버려야 할까?
정조와 노무현, 시간을 뛰어넘은 평행이론
1. 아버지를 잃은 정조, 일평생 돈에 시달린 노무현
사도세자의 죽음을 지켜본 어린 정조는 정치라는 것이 얼마나 무섭고 잔혹한지를 잘 알았다. 최고의 환경에서 자랐지만 그다지 행복하지 않은 유년 시절이었다. 어린 노무현은 가난에서 벗어나고자 각고의 노력 끝에 사법고시에 패스했다. 그런 유년 시절의 한은 그들을 움직이는 동기가 되었다.
* 1776년 3월 10일, 정조는 경희궁 숭정문에서 옥좌에 올랐다. 정조는 이 첫 마디로 자신의 정체성을 드러냈다.
“나는 사도세자의 아들이다.”
사도세자. 노론이 죽인 정조의 아버지다. 죄인인 사도세자의 아들이라 손가락질 받던 이가 임금이 된 것이다. 1762년 5월 21일, 아버지 사도세자가 죽은 뒤 아들은 ‘가슴속 타오르는 분노’를 삭히며 14년을 보냈다. - 29쪽
* 노무현이 평생 싸운 것은 가난이다. 어머니 나이 마흔다섯에 노산에다 난산 끝에 태어난 노무현. 자라면서도 노무현은 굶주림에 익숙한 유년을 보낸다. 어른이 돼서도 가난에서 놓여나지 못했다. - 25쪽
2. 지도자 수업을 착실히 받은 정조, 갑자기 대통령이 된 노무현
김영삼 전 대통령은 노무현에 대해 “장래에 대통령이 될 것이라는 각오도 학습 기간도 없었다”고 평가한 바 있다.(190쪽) 그는 특권과 반칙이 통하는 사회에 분개해 출사표를 던졌고 인터넷과 반보수적 시대의 흐름을 타고 갑작스럽게 대통령이 되었다. 그에 비하면 정조는 왕세손이라는 자신의 운명을 받아들였고 정병설이 《인간과 권력》에서 말한 대로, 사도세자와 달리 영조의 마음에 쏙 드는 총명한 차기 군주였다.
* 정조는 14년 동안 동궁으로 있다가 대리청정에 나선다. 정조는 14년 동안 임금이 되면 어떻게 정국을 운영할지 치밀하고도 세세하게 구상했다. 그가 생각한 정치는 왕권 강화였다. 모든 권력은 왕으로 향하고 당수들은 국왕의 영도를 보필하는 축으로 활용할 생각이었다. 영조는 쌍거호대(노론과 소론이 각각 좌우 정승 한자리씩을 차지하며 하는 탕평 정책) 방식을 취했지만 정조는 세 당파로 조정을 구성한다. 노론과 소론에 이어 경제 정책에 밝은 남인까지 포용한다는 구상이었다. - 190쪽
* “조선 건국 이후 600년 동안 우리는 권력에 맞서 권력을 한 번도 바꿔보지 못했습니다. 비록 그것이 정의라 할지라도 권력에 저항한 사람들은 모두 죽음을 당했고 그 자손까지 멸문지화를 면하지 못했습니다. 600년 동안 한국에서 권력을 얻고 싶으면 모두 손바닥을 비비고 머리를 조아려야 했습니다. …… 이런 우리 못난 역사를 이제 바꾸어야 합니다. 권력에 맞서 당당하게 우리가 권력을 쟁취할 때가 된 겁니다. 이것이 이뤄져야만 우리 젊은이들 떳떳하게 살 수 있습니다. 우리 이제 떳떳하고 정의로운 역사를 만듭시다.” - 44쪽
3. 그들이 꿈꾼 개혁

정조가 집권 2년차에 민산·인재·융정·재용에 관한 개혁 방안을 선포했다면 노무현은 국가보안법 폐지, 언론개혁 특별법, 과거사진상규명 특별법, 사립학교법 개정이라는 4대 개혁을 들고 나왔다. 개혁을 통해 왕권 강화와 민생 안정, 특권과 반칙이 없는 세상을 만들려는 두 지도자의 비전을 책에서 찾아볼 수 있다.
* 개혁도 사람이 하는 일이므로 정조는 사람을 중시했다. 정조는 어린 시절부터 후계자 수업을 받으며 많은 사람들과 접촉했다. 정조 주변을 오간 사람들은 자신의 시대를 빛내줄 사람들이었다. 반면 노무현은 개혁은 시스템이라 생각했다. - 240쪽
* “모든 개혁은 때가 있으므로 지금은 낡은 제도를 고치고 새로운 것을 만들 때다.”
정조는 개혁을 ‘거문고 줄 고르듯이更張’ 정밀해야 한다고 자주 강조했다. 개혁은 정밀하고 반듯하며 불편하지 않아야 하지만 가장 중요한 것은 때를 잘 만나야 한다고 생각했다. - 244쪽
4. 시장 권력을 고민하다
왕과 대통령은 특정 당파나 계급의 이념에만 충실할 수 있는 자리가 아니라는 점에서 비슷하다. 그래서 그들은 민생을 중시했다.
정조는 채제공이 건의한 신해통공을 발표해 물가 안정과 자유로운 시장 경제를 꾀했다. 화성 천도도 경제적인 관점에서 접근해 수원을 상업 도시로 육성하려는 계획을 세우고 있었다. 자본주의가 싹을 틔우던 영·정조 시대. 그때에도 투기 세력들이 있어 백성에게 피해가 전가되었고, 상인들은 자신의 이익을 위해 집단시위를 벌이기도 했다.(235쪽) 이에 정조는 채제공에게 이들을 다독여 구휼할 것을 주문한다.
노무현은 부동산과 전쟁을 벌였다. 그러나 업자와 소비자, 신문사라는 견고한 카르텔은 그 역사가 깊었다.(229쪽) 참여정부는 투기 세력에게 휘둘리기 바빴다. 더구나 양극화라는 고통은 김영삼 정부 시절부터 심화된 터라 노무현 시대의 정책은 즉각적으로 효과를 보기 힘들었다. 사람들은 눈에 보이는 수치만 중시했고 노무현은 경제를 잡지 못한 대통령이라는 이야기를 들어야 했다.
5. 정조, 노무현의 라이벌과 동반자
정조의 정치적 라이벌은 정순왕후였다. 조선 사회는 유교, 효의 사회였기에 제아무리 왕이라 할지라도 대왕대비의 명을 거역하기란 힘들었다. 역모에 휘말린 은언군을 두고 정순왕후는 은언군을 죽이라는 의미로 탕약을 거부하고 누워 신하를 압박한 적이 있다. 대비가 탕약을 거부하고 누워버리자 정조 역시 식음을 전폐했다. 정조는 아버지의 마지막 혈육까지 자기 손으로 죽일 수는 없었다. 이 대립은 노론 인사면서도 정조의 측근이었던 김종수의 중재로, 은언군을 귀양 보내는 선에서 겨우 마무리된다.
한편 노무현 집권 당시 한나라당의 강력한 구세주는 바로 박근혜였다. 박근혜는

 명군明君은 사람을 얻는 데 서두르고, 암군暗君은 권력을 얻는 데 서두른다.
한비자의 이 말을 새겨들을 필요가 있다. 정조는 사람과 권력 모두를 차지하려고 했다. 노무현은 사람은 얻고 권력은 놓으려고 했다. 한비자의 훈수를 깊이 새기기라도 하듯. 하지만 결과는 어떠한가? 권력을 놓자 사람도 도망갔다. <3장> 115쪽

 조선시대에도 왕을 공격할 수 있는 입과 글이 있지만 그들은 스스로 공명정대함과 청렴함을 기본 자질로 갖추고 있었다. 그리고 왕의 역린은 건드리지 않았다. 게다가 그들은 자기 자신을 일깨우는 종을 달고 다녔다. 그것이 자경이다. 스스로 깨우치는 종소리. 그런 정신이 사라질 때 왕권도 약화되고 나라도 멸망하는 길로 접어들었다. 지금은 어떠한가? 언론과 검찰은 자경이 있는가? <3장> 116-117쪽

 노무현이 언론과 야당에게서 대통령으로 인정받지 못하고 말로 뭇매를 맞은 것이나, 정조가 집권 뒤 수많은 정적들에게 둘러싸여 국정을 수행하던 과정이나 비슷한 부분이 있다. 다른 점도 있다. 노무현은 세가 약한 자신의 처지를 인정하지 않고 집요하게 반대 세력과 긴장 관계를 형성하다가 단번에 전세를 역전시킨 반면 정조는 치밀하고 정교하게 반대 세력을 제압하고 자기 세력을 구축했다. 반대 세력 가운데도 강건한 인물들은 설득하고 협박이라도 해서 자기편으로 만들었다. <3장> 151-152쪽

 적이 강해야 내가 강하다
이는 정조의 리더십이 누구보다 강함을 드러내는 말이다. 정조는 “정치뿐 아니라 세상일이란 다 그런 것 아닌가? 친구가 있고 적이 있는 법이다”라고 믿었다.
고수나 프로 정치인들은 “적을 모두 섬멸하겠다거나 그들과 상대하지 않겠다는 것은 하수들의 생각이다”라고 여긴다. <4장> 223쪽

목차
여는 글 6
하나 승하와 서거
정적에 맺힌 분노, 가난에 맺힌 한 25
노무현, 운명이다 32
노무현이 가장 행복했던 날, 임기 후 l 검찰 출두 l 조선 600년 비굴한 역사! 바꾸고 싶다
정조, 병사인가 암살인가 46
1800년, 사도세자 탄신 65주년 l 무뢰배들의 의리에 분노하다 l 다시-병사인가, 암살인가
둘 즉위와 당선
검찰, 노무현을 정치인으로 만들다 67
대선 후보, 언론과 전쟁하다
경선 드라마, 반전에 반전을 거듭하다 75
세손의 대리청정을 막아라! 82
과거를 지우고 얻은 왕위
토사구팽: 민주당과 홍국영 97
셋 만천명월주인옹, 참여정부
순수하지만 미숙한 국정 운영 107
언론, 아마추어라고 비아냥거리다 l 통제받지 않는 검찰
국민 스포츠: 대통령 비하 117
재신임에서 탄핵으로 124
한 발 한 발 자폭 현장으로 다가서다
춘래불사춘 133
정동영의 ‘노인 폄하’ 발언
정치 10단의 벽 지역감정 138
영남 콤플렉스
나는 노론의 임금이다 144
집권을 반대한 척신과 외척을 제거하다 l 반대 세력을 끌어들인 지도자 반대 세력을 밀어낸 지도자
정조와 정순왕후 152
정순왕후 정조와 10년 만에 격돌하다
노무현과 박근혜 161
노무현 박근혜에게 구애하다 l 박근혜의 무기 눈물
2년차 레임덕 175
발목을 잡은 당정 분리 l 헌법재판소 쟁탈전 l 완전히 고립된 노무현
14년 동안 그린 정조 집권 플랜189
넷 같으면서도 다른 정조와 노무현
보수적인가, 진보적인가 203
보수 개혁 군주 l 좌파 신자유주의 정부
토론을 즐기다 210
언론에 조롱당한 대통령 l 언론을 차단한 군주
감성과 이성을 겸비하다 220
파격과 유머의 통치술 l 적이 강해야 내가 강하다
시장 권력을 고민하다 226
노무현 투기 전문가들에게 휘둘리다 l 18세기에도 경제와 정치는 한몸이었다
다섯 신료와 참모
권력을 쥐려는 리더, 권력을 내려놓으려는 리더 239
김종수와 심환지의 차이 l 정조의 예술적 정치 타이밍
채제공과 이해찬 유시민 246
정조 개혁의 날개 채제공 l 킹 메이커 이해찬 영원한 경호실장 유시민
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