교육행정과 정책의 이론과 실제를 연구하는 교육학자들이 뜻을 모은 것은, 오늘 우리 눈앞에 놓인 교육의 현실을 있는 그대로 짚어 내고 그로부터 내일을 준비하는 정책적 상상력을 함께 길어 올리자는 바람에서다. 이 책은 특정 정책의 시비를 가리거나 선호하는 정책 방안을 설득하려는 것이 아니라, 그 정책이 왜 등장했는지, 어떤 쟁점을 안고 있는지, 그리고 교육을 위한 정책이 되기 위해 따져 볼 것들은 무엇인지 차분히 짚어 보고 논의의 장을 열어 보고자 한다.

이러한 문제의식을 바탕으로 이 책은 교사와 예비교사, 교육행정가와 정책결정자는 물론, 자녀의 교육을 고민하는 학부모, 그리고 교육이 우리 사회의 현재와 미래에 중요하다고 믿는 시민 모두를 독자로 상정했다. 이를 위해 각 장의 서두에 그 주제를 둘러싼 오늘의 현실을 사례와 자료로 제시하고, 이어서 관련 이론과 정책의 역사를 짚은 뒤, 마지막으로 앞으로의 쟁점과 대안을 함께 논의하는 방식을 택했다. 읽는 이가 스스로 질문을 던지고 판단할 수 있도록 안내하는 책이 되고자 한 것이다.

이 책의 제1부 ‘교육과 학교의 변화’에서는 학교제도, 교육과정, 혁신학교, 교사 전문성을 다루고, 교육의 미래와 교육의 질을 먼저 생각해 보고자 했다. 제2부 ‘교육과 교육비’에서는 교육재정, 의무교육과 무상교육, 사교육과 교육 불평등 문제를 다루고, 교육에 있어서 ‘돈’의 의미와 중요성, 그리고 바람직한 쓰임새를 제시해 보았다. 제3부 ‘학교교육 체제와 방향’에서는 영유아 교육, 고등학교 체제, 영재교육, 대학입학정책을 다루고, 학교교육의 의미와 변화 방향을 논의하였다. 제4부 ‘교육자치와 참여’에서는 학교자치, 학부모 참여, 마을교육공동체, 학생 목소리를 다루고, 앞으로 더욱 확대될 자치와 참여 거버넌스를 상상해 보도록 했다. 마지막 장에서는 한국 교육정책의 역사적 궤적과 현실을 자료 기반으로 제시하고 앞으로의 과제와 전망을 조망할 수 있도록 했다.

머리말

제1부 교육과 학교의 변화

1 학교제도, 새로운 상상이 필요하다
70년 넘게 유지되고 있는 학교제도의 기본 틀
우리나라 학교제도와 학교교육의 특징
학년제도와 학급제도는 당연한 것인가
학교의 경계와 프레임을 넘어
새로운 학교를 상상하고 실현하려면

2 교육과정 변화로 시작하는 교육 혁신
교육과정은 어떻게 정책의 대상이 되었나
교육과정은 무엇인가
교육의 핵심 요소, 그리고 정치성
교과서가 곧 교육과정?
학문 중심 교과 지식과 역량
교육과정 결정 방식 변화와 교육 혁신

3 혁신학교에 대한 이해와 전망
혁신학교가 새로운 교육 지층이 되기까지
혁신학교와 일반학교는 어떻게 다른가
혁신학교의 탈지층화로 나타난 쟁점들
미래를 향한 혁신학교의 재영토화
혁신학교, 교육의 기반 지층으로

4 교사의 전문성은 어떻게 길러지는가
교사가 되는 길
‘시험’에 합격하면 교사가 된다
교사는 계속 배운다
교사의 성장을 더욱 촉진하려면
교사가 희망이다

제2부 교육과 교육비

5 교육에는 얼마나 많은 돈이 필요할까
교육에 필요한 수입과 지출
예산과 재정은 구분되는 개념
한국은 교육에 돈을 많이 쓰는 나라일까
학생 수가 줄면 교육비도 줄어야 할까
교육에는 필요한 비용: 표준교육비

6 의무교육과 무상교육
역사 속의 의무교육
제도로 보는 의무·무상교육
취학기준일은 왜 학기시작일과 다를까
고등학교 무상교육 도입과 궁금증
보편적 교육복지 vs. 선별적 교육복지
교육의 양적 확대와 질적 고민

7 사교육 현상의 이해와 고민
사교육 현상에 대한 설명
사교육 실태 이해하기
사교육의 원인은 무엇일까
사교육에 대한 대응
사교육, 우려의 지점
현명한 선택이 필요한 때

8 교육 불평등, 무엇이고 어떻게 접근할까
교육 불평등이란 무엇인가
어떤 상태를 ‘교육 평등’이라고 할 것인가
숫자로 보는 교육 불평등: ① 사교육비 지출 격차와 학업성취도
숫자로 보는 교육 불평등: ② 가정의 사회경제적 배경과 학업성취도
숫자로 보는 교육 불평등: ③ 대학 진학 기회의 불평등
교육 불평등을 어떻게 완화할 것인가

제3부 학교교육 체제와 방향

9 유치원과 어린이집, 그리고 유보통합의 시작
유아기 교육이 왜 그렇게 중요한가: 페리 유치원 프로젝트
우리는 어떻게 여기까지 왔는가: 70년 이원화의 발자취
유보통합, 왜 필요한가
두 체계를 하나로: 새로운 기관, 새로운 교육과정
누가 가르칠 것인가: 교사의 자격과 처우
모든 영유아를 위한 교육을 위하여

10 어떤 고등학교로 갈까: 고교 체제의 이해
고등학교 유형 이해하기
고등학교 체제의 변화
고등학교의 지정 및 취소, 입학전형
고등학교 체제 개편의 방향

11 영재교육은 어떻게 이루어지고 있는가
누가 영재인가: 영재는 타고나는가 길러지는가
무엇을 위한 영재교육인가
영재교육의 역사
영재교육의 현황
영재학교와 과학고는 어떻게 다른가
영재교육, 그 미래는?

12 누구나 대학 갈 수 있는 시대, 대학입학정책의 방향
대학입학제도 운영의 논리
대학입학정책 문제의 전개와 변동
대학입학전형 자료와 공정성
고등교육의 변화가 가져올 대학입학제도의 변화

제4부 교육자치와 참여

13 학교를 움직이는 학교자치
학교자치를 위한 참여 기구
학교자치를 꽃피우려면

14 학부모, 학교교육의 지원자에서 참여자로
학부모의 학교교육 참여의 역사
학부모의 학교교육 참여 양상
‘내 아이의 부모’에서 ‘학교교육의 동반자’로 거듭나기

15 학습생태계로서의 학교교육과 마을교육공동체
지금, 왜 마을일까
마을교육공동체의 출현과 관점
학교교육과 마을교육공동체의 실제
마을교육공동체와 관련된 쟁점
마을교육공동체 정착을 위한 과제
로컬택트가 미래다

16 사회정의를 위한 교육과 학생 목소리
사회정의를 이해하는 세 가지 차원
사회정의 리더십
사회정의를 위한 교육과 학생 목소리
사회정의를 위한 교육의 실천으로서 학생 목소리

17 한국의 교육정책, 역사와 전망은?
한국 교육 80년
한국 교육의 현 주소
한국 교육에 대한 평가와 요구
교육을 둘러싼 환경 변화와 과제
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