출판사 서평
제3판에서는 제2판에 이어 독자들이 더욱 이해하기 쉬운 책이 되도록 노력하였습니다. 행정법입문을 읽는 독자들 중에는 행정법을 처음 대하는 이들이 많을 것으로 생각했기 때문입니다.
제3판에서는 저자의 전면개정판 행정법과의 연계에 더욱 유의하였습니다. 전면개정판 행정법을 읽는 독자를 위해서 선행되어야 할 기초 이해는 가능한 한 행정법입문에서 습득할 수 있도록 최선을 다하였습니다.
제3판을 내면서 2014년 2월 12일 현재의 법령을 기준으로 하였습니다.

목차
제1장 행정법이란 어떤 법인가
Ⅰ. 행정법은 법학의 한 분야이다3
Ⅱ. 행정법이라는 이름의 법률은 없다4
Ⅲ. 행정법이란 무엇인가4
1. 행정법이란 행정을 규율하는 법이다4
2. 행정이란 무엇인가5
(1) 우리 생활의 곳곳에 행정이 있다 / 5
(2) 행정에는 어떤 종류의 것이 있는가 / 6
3. 규율이란 무엇인가9
4. 법이란 무엇인가9
Ⅳ. 행정법이 왜 필요한가11
1. 행정법은 언제부터 등장하게 되었는가11
2. 오늘날 행정법이 필요한 이유는 무엇인가11
(1) 피해나 분쟁의 사전 방지 / 12
(2) 자원의 취득과 효율적 이용 / 12
(3) 생활필수 서비스의 제공?제공확보 및 생존배려 / 13
Ⅴ. 행정법은 다른 법과 어떻게 다른가14
1. 행정법이 갖는 일반적 특색14
(1) 행정의 우월한 지위 / 14
(2) 공익성의 지배 / 15
(3) 행위규범성 / 15
(4) 획일성 / 16
(5) 외관성?형식성 / 16
(6) 기술성?전문성 / 17
(7) 목적규정 / 17
2. 행정법과 헌법18
3. 행정법과 민사법18
(1) 행정법과 민사법의 구별 / 18
(2) 행정법과 민사법의 관계 / 19
4. 행정법과 형사법20
Ⅵ. 행정법의 기본원리로는 어떤 것이 있는가20
1. 행정법의 기본원리에는 여러 가지가 있다20
2. 법치행정원리란 어떤 법원리인가21
(1) 법치행정원리의 의미 / 21
(2) 법치행정원리는 어떤 역할을 하는가 / 21
(3) 법치행정원리의 내용 / 22
(4) 법률의 법규창조력의 원칙 / 23
(5) 법률유보의 원칙 / 23
(6) 법률우위의 원칙 / 24
(7) 실질적 법치국가 / 25
(8) 법치행정원리의 한계 / 26
(9) 법치행정원리를 담보하는 행정통제?행정구제 / 28
3. 그 밖에 행정법의 기본원리로는 어떤 것이 있는가28
(1) 그 밖의 기본원리 / 28
(2) 적법절차원리의 의미 / 29
(3) 사전절차와 사후절차 / 29
Ⅶ. 행정법은 어떤 형식으로 존재하는가30
1. 성문행정법과 불문행정법이 있다30
2. 성문행정법에는 어떤 것이 있는가31
(1) 대한민국헌법 / 31
(2) 법 률 / 31
(3) 명 령 / 32
(4) 자치법규 / 32
(5) 국제조약?일반적으로 승인된 국제법규 / 33
(6) 성문행정법원 간의 우열의 차이 / 33
3. 불문행정법에는 어떤 것이 있는가33
(1) 관습법 / 33
(2) 판례법 / 34
(3) 행정상 법의 일반원칙 또는 조리 / 34
Ⅷ. 행정법은 언제부터 법적 구속력을 갖는가37
1. 행정법의 효력이란 무엇인가37
2. 효력 발생시기는 언제인가37
3. 법령 불소급의 원칙이란 무엇인가38
Ⅸ. 행정법은 어떤 내용으로 이루어져 있는가38
1. 행정법은 네 기둥이 떠받들고 있다38
2. 네 기둥은 어떤 관계에 있는가39
제2장 행정과 사인은 어떤 관계에 있는가
Ⅰ. 행정법은 종래 행정과 사인의 관계를 어떻게 이해하였는가43
1. 행정상 법률관계란 어떤 것인가43
(1) 법률관계란 무엇인가 / 43
(2) 행정상 법률관계란 무엇인가 / 43
(3) 행정법관계와 사법(私法)관계 / 44
(4) 권력관계와 비권력관계 / 45
(5) 행정법관계의 내용 / 45
(6) 특별한 행정법관계 / 49
2. 종래 행정상 법률관계의 문제점은 무엇인가50
(1) 내부관계?외부관계 / 50
(2) 누가 행정작용법적 관계의 주체인가 / 50
(3) 이면적 관계(二面的 關係) / 50
Ⅱ. 행정과 사인의 관계는 어떻게 변화하고 있는가51
1. 변화의 방향은 어디로 가고 있는가51
2. 지방자치는 행정과 사인의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가52
(1) 지방자치란 무엇인가 / 52
(2) 중앙집권과 지방분권 / 52
(3) 지방자치가 주는 행정과 주민의 관계변화 / 53
3. 정보공개는 행정과 사인의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가53
(1) 정보공개란 무엇인가 / 53
(2) 정보공개가 주는 행정과 사인 간의 관계변화 / 54
4. 행정절차는 행정과 사인간의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가54
(1) 행정절차란 무엇인가 / 54
(2) 행정절차가 주는 행정과 사인간의 관계 변화 / 55
5. 규제완화는 행정과 사인간의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가55
(1) 규제완화란 무엇인가 / 55
(2) 규제완화는 왜 필요한가 / 56
(3) 규제완화의 영향 및 규제완화에 의한 변화 / 56
6. 전자적 처리는 행정과 사인의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가57
(1) 전자적 처리란 무엇인가 / 57
(2) 전자적 처리의 영향 및 전자적 처리에 의한 영향 / 57
7. 행정조사는 행정과 사인의 관계에 어떤 영향을 주고 있는가58
(1) 행정조사란 무엇인가 / 58
(2) 행정조사에는 어떤 것이 있는가 / 58
(3) 행정조사는 어떻게 행하여지는가 / 58
(4) 행정조사가 주는 행정과 사인간의 관계변화 / 59
Ⅲ. 사인의 지위와 행위를 어떻게 이해하여야 할 것인가59
1. 사인의 법적 지위는 어떻게 변화하고 있는가59
(1) 사인은 실정법상 어떻게 불려 일컬어지고 있는가 / 59
(2) 사인 지위의 기초인 주민등록 / 60
(3) 행정과정에서의 사인의 참여 / 60
2. 사인의 행위는 어떻게 변화하고 있는가61
(1) 사인의 공법행위 / 61
(2) 사인의 법적 지위향상과 공법행위 / 61
(3) 사인의 행위의 종류 / 62
제3장 행정은 누가 행하는가
Ⅰ. 보는 관점에 따라 다르다67
Ⅱ. 행정조직은 어떻게 되어 있는가68
1. 국가의 행정조직은 어떻게 되어 있는가68
(1) 대통령 / 68
(2) 대통령 직속의 중앙행정기관 / 68
(3) 국무총리 / 69
(4) 국무총리 직속의 중앙행정기관 / 69
(5) 국무회의 / 69
(6) 행정각부 / 70
(7) 그 밖의 중앙행정기관 / 70
(8) 국가의 지방행정조직 / 70
2. 지방자치단체의 행정조직은 어떻게 되어 있는가71
(1) 지방자치의 보장 / 71
(2) 지방자치단체의 종류 / 71
(3) 지방자치단체의 사무 / 72
(4) 지방자치단체의 자치입법권 / 73
(5) 지방자치단체의 기관 / 75
(6) 지방자치단체와 주민 / 76
(7) 지방자치단체 상호 간의 관계 / 78
(8) 지방자치단체와 국가의 관계 / 78
Ⅲ. 행정상 권한의 행사에 종사하는 기관은 누구인가79
1. 행정주체란 어떤 것인가79
(1) 행정주체란 무엇인가 / 79
(2) 왜 행정주체를 논하는가 / 80
(3) 국가?지방자치단체만이 행정주체인가 / 80
2. 행정기관이란 어떤 것인가83
(1) 행정기관이란 무엇인가 / 83
(2) 행정기관의 행위는 누구의 행위인가 / 83
(3) 행정기관에는 어떤 것이 있는가 / 83
(4)권한의 위임과 대리 / 85
3. 공무원이란 어떤 것인가86
(1) 공무원이란 무엇인가 / 86
(2) 공무원에는 어떠한 종류가 있는가 / 87
(3) 공무원은 어떻게 임용되는가 / 87
(4) 공무원에게는 어떠한 권리와 의무가 있는가 / 87
제4장 행정은 어떻게 행하여지는가
Ⅰ. 행정작용의 형태에는 어떤 것이 있는가91
1. 행정작용의 형태는 다양하다91
2. 몇 가지 분류가 가능하다92
(1) 권력적 행위와 비권력적 행위 / 92
(2) 법적 행위와 사실행위 / 92
Ⅱ. 행정입법이란 어떤 것인가93
1. 행정입법이란 무엇인가93
2. 행정입법은 왜 필요한가93
3. 법규명령과 행정규칙으로 나눈다. 93
4. 법규명령이란 어떤 것인가94
(1) 법규명령에는 어떤 것이 있는가 / 94
(2) 법규명령에 위반한 행위는 어떻게 되는가 / 95
(3) 포괄적 위임은 금지된다 / 95
(4) 위임명령의 제정에 한계가 있다 / 96
5. 행정규칙이란 어떤 것인가97
(1) 행정규칙의 특색은 무엇인가 / 97
(2) 행정규칙의 외부법화 현상이란 무엇인가 / 98
Ⅲ. 행정행위란 어떤 것인가99
1. 행정행위란 무엇인가99
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