제3판 머리말

경찰인사행정론 제3판은 경찰인사행정의 이념과 제도, 경찰공무원 신분의 형성, 변동과 소멸, 경찰공무원의 권리와 의무, 그리고 책임, 경찰공무원의 동기부여, 교육, 평정 및 승진 등의 역량개발, 경찰공무원의 단결권과 후생복지 및 연금제도에 대하여 기술한 전문서적이다.
2022년부터 경찰은 순경, 간부후보생, 경찰행정학 전공 경력직채용 등의 시험과목을 변경하거나 영어, 한국사, 가산점 부여 자격증 제도 등을 보완, 변경하는 등 대대적인 채용시험제도의 개편내용을 경찰공무원임용령 등의 개정작업을 통하여 발표하였고, 후속적인 보완작업을 벌이고 있다.
경찰인사행정론 제3판은 이와 같은 일련의 경찰채용과정의 변화 과정 및 그 세부사항을 가능한 망라하여 설명함으로써 경찰공무원직을 희망하는 경찰공무원 채용시험 수험생 및 대학에서 경찰인사관리 및 경찰인사행정론 등을 강의하고 수강하는 예비 경찰인력자원들이 강의교재로 활용할 수 있도록 하였다. 특히 가장 최신의 개정된 국가공무원법을 포함한 경찰공무원법 등 일련의 경찰인사행정 관련 법령 및 제도를 반영하였고, 가장 최근의 공식적인 인사통계를 제시하였다.

좀 더 구체적으로 경찰인사행정론 제3판은 5개 편(part) 15개의 장(chapter)으로 구성되었다. part 1은 경찰인사행정의 이념과 제도, 그리고 기관이라는 제하에 경찰인사행정의 바탕원리인 이념과 영향요인, 공무원제도의 근간인 엽관제, 직업공무원제, 실적제 그리고 국가공무원법상의 계급제와 직위분류제 등을 설명하였고, 나아가 경찰인사행정기관의 권한 등을 기술하였다.

part 2는 경찰공무원 신분의 형성, 변동, 그리고 소멸이라는 제하에 경찰공무원 채용, 시보임용, 전보, 모범공무원제와 대우공무원제, 정년·명예·파면·해임 등 다양한 신분관계의 변화에 따른 임용에 대하여 설명하였다. 특히 이 파트에서는 경찰공무원 채용제도의 변화를 심층적으로 소개하여 독자의 이해를 돕고자 했다.

part 3은 경찰공무원의 권리와 의무, 그리고 책임이라는 제하에 국가와 특별권력관계에 있는 경찰공무원의 헌법, 국가공무원법 및 경찰공무원법, 공무원연금법, 공무원복무규정 등 다양한 법령상 권리 및 의무, 그리고 이를 위반한 경우 징계책임, 배상책임, 민형사상책임 등에 대하여 기술하였다.

part 4는 경찰공무원의 역량개발이라는 제하에 직업인으로서 경찰공무원의 직무동기를 부여하는 동기부여 및 제안제도, 학교교육·직장교육·위탁교육 등의 다양한 교육제도 및 그 교육기관 등에 대하여 설명하였다. 특히 여기서는 상시학습제의 도입 및 경찰대학 모집 및 간부후보생 교육제도의 변화 등 일련의 경찰교육개혁에 대하여 집중 설명하였다. 나아가 경찰근무평정제도의 획기적 개정 또는 변화된 경력평정제도, 승진심사·시험승진·근속승진·특별승진제에 대해 상세하게 기술하였다.

part 5는 경찰공무원의 단결권과 삶의 질이라는 제하에 노동조합, 공무원직장협의회, 후생복지제도와 연금제도를 소개하였다. 특히 공무원직장협의회의 설립·운영에 관한 법률의 개정으로 경찰공무원도 직장협의회를 설립할 수 있게 되었고, 2020년 6월 18일 경찰청 직장협의회가 설립되는 등의 혁신적 후생복지 변화를 소개하였다.

부디 이 경찰인사행정론 제3판이 제4차 산업혁명시대 시민의 평온한 삶을 지키는 수호자(peace guardian)로서의 경찰공무원의 임용에서부터 퇴직 후에 이르기까지 생애를 이해하는 데 도움이 되길 바란다. 나아가 경찰공무원의 자긍심과, 품위와 성실성, 나아가 한 평범한 개인으로서의 자아실현과 행복을 추구하는 경찰관 개개인에게 영향을 미치는 인사행정의 전반적인 틀과 그 구성요소들에 대한 독자들의 심층적 이해를 돕는 서적으로 제 역할을 다하길 소망한다.
오랫동안 경찰인사행정론 제3판을 기다려 준 독자 여러분에게 감사드리며, 8월의 꽃 배롱나무 한 다발을 마음으로 전한다.

계명대학교 쉐턱관 연구실에서
2020년 8월에
저자 허경미