설마 이런 일까지… 하던 사고가
실제 우리 삶을 위협하는
일상 속 재난이 도처에 숨은 시대에
이제 우리도 한글로 적힌 진짜
충실하고도 재미있는,
본질적 해결책을 고민하는
재난 대응 매뉴얼을 갖게 됐다!

지난 50여 년, 우리는 재난 대응에서
한 발짝이라도 나아갔는가?

찹쌀떡, 복어, 생선가시, 땅콩
전기장판, 예초기, 기생충, 콘센트, 미세먼지
엘리베이터, 회전문, 사우나
어린이 성폭력, 대중교통 성폭력
이안류, 해파리, 바다낚시, 산불
지진, 액상화, 쓰나미, 핵공격……
2017년 우리가 뼈저리게 겪고
그동안 늘 우리 곁에 도사려 온 위험들이다

생존배낭, 소방 진입로, 소방 인력
내진 설계, 건축법 적용, 식품 안전
위기 대책 소관 부서, 권역외상센터……
여전히 우리가 대비하지 못하고 있는 것들이다
1972년 대연각 호텔 화재_사망 163명, 부상 63명
1994년 성수대교 붕괴_사망 32명, 부상 17명
1995년 삼풍백화점 붕괴_사망 502명, 부상 937명
1999년 씨랜드 화재_사망 23명
2014년 세월호 침몰_사망 304명
2017년 청주 홍수 피해, 살충제 달걀 파동, 포항 지진,
영흥도 앞바다 낚시 어선 전복, 제천 스포츠센터 화재……

여전히 우리는 재난을 잘 알지 못하고, 재난에 대처하는 법은
여전히 우리 머릿속에서 큰 자리를 차지하지 못한다.

“구명조끼를 학생들은 입었다고 하던데 그렇게 발견하기가 힘듭니까?”
박근혜 전 대통령의 한마디가 재난 대응의 현재 우리 수준은 아닐까?
이 책의 앞머리에 저자는 묻는다.
“놀랍게도 꽤 많은 사람이 말한다. 세월호는 교통사고 아니었냐고. 교통사고 맞다. 하지만 명백한 징후가 있는 교통사고였고, 무엇보다 사고를 수습하는 과정은 재앙이었다. … 참사가 일어나고 미스테리의 7시간이 지난 뒤 90분간 올림머리를 하고 오후 5시경 중앙재난안전대책본부를 찾은 박근혜 전 대통령의 첫마디는 이거였다. ‘구명조끼를 학생들은 입었다고 하던데 그렇게 발견하기가 힘듭니까?’ 이 말은 보고 체계에 구난 전문가가 하나도 없었다는 것을, 구난 전문가에게 확인이라도 해 본 사람마저 없었다는 것을 반증한다. 이 책에서도 뒤에 나오겠지만, 항공 사고, 혹은 침몰하는 배에서 탈출하려고 할 때 구명조끼를 착용시키는 것은 실외로 나온 후에 해야 한다. 이것은 구난(救難)에서 상식이다. 그렇다면 2016년 가을부터 2017년 봄까지 시민이 직접 나서서 나라를 구한 지금, 이 상황은 개선될 수 있을까?”(27-28쪽)

일상 속에 도사린 위험, 실질적인 대응 방법은 무엇인가?
일단, 재난에 대비하려면 가장 먼저 무엇을 준비해야 할까? 이 책은 이야기한다.
“국가의 재난 대응 시스템은 … 사회적 자원을 쓰는 것인 만큼, 그 자원 배분의 우선순위는 사람마다 입장이 다를 수밖에 없다. 그러니 어떤 경우에도 즉각 대응을 할 수 있을 만큼 충분한 예산이 배정될 일은 없다. 그래서 시간이 걸린다. 일상의 사고도 마찬가지다. 구급차가 도착하는 몇 분 동안 어떤 조치를 하느냐에 따라 생사는 쉽게 갈릴 수 있다. 이 책은 그 틈을 해결하자고 쓴 책이다. 재난 상황에 빠진 사람들을 구하기 위해 헌신하는 이들을 믿지만, 그 사람들이 도착하기 전까지 무엇을 해야 하는지, 그래서 어떻게 준비를 해야 하는지, 이제 그 기초부터 시작해서 세세하게 하나씩 알아보자.”(33쪽)
“재난은 … 재난 전까지만 해도 돈만 제때 내면 시스템이 해 주던 것을, 개인이 직접 해결해야 한다는 뜻이다. 재난을 겪어 본 이들은 안다. 이때 가장 필요한 것은 당연히 돈도 아니고, 정신력도 아니다. 상당한 수준의 체력이 무엇보다 필요하다.”(36쪽)

이 책은 〈재난 대비 워밍업〉에서 ‘구급상자 꾸리기’ ‘생존배낭’ ‘재난 대비 훈련’ ‘119 신고’ ‘응급처치 세 가지’ ‘반려동물과 함께하는 재난 대응’ 등을 다루며 시작해, 〈부록〉에 ‘재난 시 필수 연락처’ ‘안전 체험관’ ‘재난 대응 핵샘 체크’ ‘재난 대비 물품’ 등을 다시 정리하며 마무리한다. 또한 부록의 내용은 〈응급?생존 수첩〉으로 다시 한 번 강조하며, 실제로 여행을 할 때 가지고 다니거나 위험에 맞닥뜨렸을 때 손쉽게 꺼내서 참조할 수 있도록 하고 있다.
아주 구체적이고 실질적인 워밍업으로 시작하는 이 책은, 거대한 재난에 대한 말뿐인 질책, 두루뭉술한 시스템 개선책이 아니라, 우리 일상 도처에서 맞닥뜨릴 수 있는 위험, 어린이 안전 문제, 여행 시 필수 안전 준비물 등 지나치다 싶을 만큼 세세하고 구체적으로 예방과 대처법을 소개하고 있다.
〈1장 일상〉에서는 찹쌀떡, 떡볶이, 생선 가시, 옻 등 ‘먹거리’, 전기장판, 유리컵, 식용유, 콘센트 등 ‘일상생활’ 용품, 가스, 엘리베이터, 회전문 등 ‘집과 건물’, 터널, 남성 승객 등 ‘차량’ 관련하여
〈2장 어린이〉에서는 동상, 코피, 화학약품, 충돌 사고, 놀이공원, 성폭력 등 아이들 관련하여
〈3장 여행〉에서는 계곡 급류, 이안류, 바다낚시, 뙤약볕, 산길 조난, 낙뢰, 폭설, 선박 침몰, 비행기 추락, 예방접종, 여행자 보험, 대한민국 대사관 등 국내?국외 여행 관련하여
각종 위험과 대비책, 응급 대처법을 최대한 자세하게 다룬다.

영화 같은 재난은 지금도, 앞으로도 현실이다
“책은 얼핏 보기에는 안전 상식을 요약한 매뉴얼 같지만 거기서 멈추지 않는다. 지진이나 건물 붕괴, 지하철의 남성 승객과 아동 대상 성범죄, 선박 침몰, 태풍과 전염병처럼 우리가 보고 들어 온 것들을 위험 관리라는 틀을 통해 보여 준다. 책장을 넘기며 쭉 훑어가다 보면 이런저런 위험한 사건들이 일어났을 때에 반짝 흥분했다가 금세 잊어버리고는 하는 한국 사회의 건망증, 내 안의 무사안일함을 곱씹게 된다.”(5쪽)

쓰나미, 산사태, 총격전, 화생방, 인질극은 과연 ‘영화 속 재난?’이라고만 치부할 수 있는 재난일까?
바다낚시 사고, 지진, 각종 전염병, 선박 침몰, 찜질방, 고층 건물 화재는 ‘설마 이런 일이 우리한테도 일어날까?’ ‘걱정거리도 많은데 뭐 이런 것까지 준비해야 하나?’라면서 무시할 수 있는 일일까?
하지만 이 참사들은 대부분 21세기 들어, 아니 2010년 이후 대한민국에서 직접 겪은 일들이다. 즉, 나와 혹은 가족, 친적, 친구, 동료 가운데 한두 명쯤은 겪었을, 실제 비극이다.

재난을 대처하는 정치, 그리고 시민과 청원
“전쟁과 테러, 총격전과 쓰나미, 그리고 뒷부분에 이어지는 ‘재난과 정치’에 이르면 그제서야 저자가 진심으로 하고픈 말이 무엇인지 깨닫게 된다. 개개인이 재난을 걱정하고 미리 준비하고 일이 터졌을 때 가장 효과적으로 대처하는 것도 중요하지만, 결국 재난은 사회적인 것이고 정치적인 것이다. 시민의 힘으로 정부를 움직이지 못하면 사회 전체의 안전 수준을 끌어올리는 것은 불가능하다. 안전도 평화도, 제대로 알고 요구해야만 가질 수 있는 것들이다. 저자의 말처럼 ‘재난에서 가장 중요한 것은, 그 사회가 무엇을 대비하지 않았기 때문에 어떤 자연 재해가 재난이 되었는가, 이 재난을 어떻게 극복해 다음에는 같은 재해에도 피해를 최소화할 수 있는가’이기 때문이다.”(6쪽)

제천 스포츠센터 사고가 나자 언론이, 몇몇 정치인이 소방법과 소방 인력 확충에 대해 이야기하고는 있지만, 이와 비슷한 상황은 매년 되풀이되고 있다. 세월호 침몰 참사를 겪은 지 몇 년도 되지 않았는데 2017년 말 몇 차례의 선박 전복 사고를 겪었고, 타워 크레인 사고와 지하철 사고, 현장 실습 사고는 마치 시간이 반복되는 타임루프 영화처럼 현실에서도 계속되고 있다.

“사회적인 문제의 해결 과정은 ‘어쩔 수 없이 감수해야 할 위협’으로 생각하던 ‘문제’를 ‘해결할 수 있는 문제’라고 생각하는 데서부터 출발한다. 이 주제들에 대한 해결 방안들이 나오기 시작하면 그만큼 궤변도 많이 나올 것이다. 사회적 안전을 유예하는 방향으로 말이다. 이는 역으로, 대중이 안전하지 않은 상태에 있어야 이익을 취할 수 있었던 것이 누구인지 드러낼 것이다. 결국 그들을 어떻게 할 것인지가 한국 사회가 더 안전해질 것인가 아니냐를 결정지을 것이다.”(389쪽)
결국 저자는 시민의 힘이, 정치가 결국 이 재난을 근본적으로 대처하는 법이라고 역설한다. 그리고 실제적으로 청원을 통해서 문제를 밑바닥에서부터 하나씩 하나씩 고쳐 나갈 수 있다고 강조한다.

0. 재난 대비 워밍업
재난에서 살아남으려면 체력이 우선이다
구급상자 꾸리기/생존배낭/재난 대비 훈련
119 신고/응급처치 세 가지
반려동물과 함께하는 재난 대응

1. 일상
일상 도처 재난이다
― 먹거리
찹쌀떡/떡볶이와 장난감/복어/옻/생선 가시
땅콩/방사능 식품 안전
― 일상생활
전기장판/유리컵/예초기/식용유, 햇볕, 화학약품
과호홉/개/빙판길/기생충/콘센트/모래와 축구공
황사와 미세먼지/위험한 관상식물
― 집과 건물
가스/엘리베이터/회전문/에스컬레이터/건물 붕괴
전기 화재 예방법
― 차량 및 대중교통
터널/호수, 해안, 강변/남성 승객
자동차 안전 용품 리스트
안전한 자전거 타기를 위한 체크리스트

2. 어린이
아이들이 위험하다!
입술과 혀/치아/동상/코피/표백제/놀이공원
어린이 성폭력/내 아이에게 안전한 집 만들기

3. 여행
즐거운 만큼 안전해야 할 여행
― 강과 바다
물놀이 사고/쥐/계곡 급류/이안류/해파리/바다낚시
― 산과 들
뙤약볕/뱀/벌떼/스키장/산길 조난/산불/낙뢰
― 이동
폭설/낙석/소형 선박 침몰/대형 선박 침몰
비행기 추락/안전한 크루즈 여행을 위한 기본 안내
― 국외 여행
예방접종/여행자 보험/낯선 땅에서 아플 때
현지 경찰 연행/성폭행/대한민국 대사관
아이/돌발 사태와 재난

4. 영화 속 재난?
영화 같은 재난은 현실이다
― 자연재해
지진/쓰나미/백두산 화산 폭발/태풍/전염병
신종 전염병/산사태
― 전쟁과 테러
화생방/총격전/인질극/비행기 납치/북한 포격
방사능 비
― 화재
고층 건물/주방/차량/찜질방

5. 재난과 정치
여우와 두루미의 세상
1인 시위/초보자를 위한 집회 참석 가이드
소규모 집회 조직하는 법
이민 가기 쉬운 나라 10/망명하기 쉬운 나라 7

6. 안전한 사회를 위한 청원
재난을 대비하는 외침을 듣자
여행자 보험 보장 범위/학교 지진 안전 대책
민간 건물 내진력 강화 방안/소방 인력 확충 및 대우
한국은 여성이 살기 안전한가/건축법
세월호_위기 대책 소관 부서/핵공격 대응 매뉴얼

부록
재난 시 필수 연락처/안전 체험관
재난 대응 핵샘 체크/재난 대비 물품
응급처치 세 가지