패권국과 신흥 강국이 부딪칠 경우, 전쟁 확률은 80%
미-중 전쟁은 생각보다 가까이 있다!
한반도의 운명은 어떻게 될 것인가?

클라우스 슈밥, 헨리 키신저, 니얼 퍼거슨 등
전 세계 전문가들이 극찬한 화제작!

“세계대전을 막을 수 있는 책이 있다면 이 책이 바로 그런 책이다.”

《예정된 전쟁》을 읽고 여기에 나온 교훈을 적용한다면 수백만 명의 목숨을 구하는 데
도움이 될 것이다. _ 클라우스 슈밥(세계경제포럼 회장)

투키디데스의 함정은 지배 세력을 향한 신흥 세력의 충돌을 설명해주는 말이다.
나는 이 책을 정말 흥미진진하게 읽었다. _ 헨리 키신저(미국 전 국무장관)
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미국과 중국 간의 긴장과 불신, 딜레마를 꿰뚫어보는 날카로운 시각
미­중 관계는 현재 전 세계에서 가장 중요한 국제관계다. 중국의 부상으로 미국을 중심으로 한 단단한 세계질서에 금이 가면서 힘의 논리에 따라 움직이는 국제사회 또한 지각변동이 불가피해졌다. 무엇보다 현재 양국의 국가지도자인 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석 둘 다 조국을 위대한 나라로 만들려는 열망이 거세기 때문에 무력충돌에 관한 우려가 커지고 있다.
이렇게 미­중 관계가 위태로워질 때마다 정계와 언론에 자주 등장하는 말이 있다. 바로 ‘투키디데스의 함정’이다. 이 말은 미국 최고의 국가안보 및 국방정책분석가이자 정치학자인 그레이엄 앨리슨이 만든 용어다. 그는 《펠레폰네소스 전쟁사》에 담긴 투키디데스의 통찰을 실마리 삼아 새롭게 부상하는 신흥 세력이 기존 패권국의 자리를 차지하려고 위협해올 때 발생하는 자연스럽고 위험한 상황을 ‘투키디데스의 함정’이라는 한마디로 정리했다. 현실 정치를 최초로 통찰한 투키디데스는 《펠로폰네소스 전쟁사》에서 수십 년 동안 평화로이 공존했던 국가들이 왜 파국적인 전쟁을 맞이하게 되었는지 밝히는데, 일반적으로 전쟁은 국가의 이해관계라는 ‘사실’에 의해 일어난다고 생각하지만 근본적인 원인이 따로 있다는 것을 예리하게 꿰뚫는다. 그는 고대 그리스를 초토화했던 펠로폰네소스 전쟁이 신흥 세력(아테네)의 부상에 위협을 느낀 지배 세력(스파르타) 두려움 때문에 일어났다고 이야기한다. 이런 투키디데스의 통찰이 대국 간의 충돌에 관한 완벽한 설명임을 깨달은 그레이엄 앨리슨은 신흥 강국의 부상이 기존 패권국의 입지를 무너뜨린 사례 16개를 찾아낸 뒤 그중 12번이 제1, 2차 세계대전과 중일전쟁, 나폴레옹전쟁 등의 전쟁으로 끝이 났고 오직 4번만 전쟁을 모면한 것을 발견했다. 그는 《예정된 전쟁》이라는 책에서 17번째 사례에 해당하는 미국과 중국의 관계가 ‘투키디데스의 함정’에 빠질 위험에 처하게 되었다고 경고한다. 이 책에서 저자는 미국과 중국이 충돌할 가능성을 냉정하게 평가하고 한반도의 역할과 국제 정치의 역학관계, 외교적 딜레마 등에 관해 깊이 있는 관점을 펼쳐 보이는 한편, 제3차 세계전쟁을 막기 위한 조언을 설득력 있게 제시한다.

미국과 중국은 두 번의 세계대전을 불러온 ‘투키디데스의 함정’에서 벗어날 것인가?
이제 중국은 단지 세계에서 가장 몸집이 큰 나라가 아니라 세계 경제 성장의 가장 큰 동력이자 역사상 가장 큰 나라다. 중국의 성장 규모와 속도는 우리가 상상하는 것 이상이다. 지난 2년간 중국의 GDP 증가량은 인도 전체의 경제 규모보다 크고, 2015년 중국의 경제는 16주 만에 그리스를 만들어낼 정도였다. 세계 GDP의 약 18%를 차지하는 중국 경제는 7년마다 두 배로 성장하고 있으며, 그 속도는 미국의 3배에 달한다. 중국은 미국을 위협하는 정도가 아니라 제조업, 소비량, 시장 규모 등 이미 여러 면에서 미국을 능가했으며, 중국의 성장은 건설, 교통, 교육, 보건, 컴퓨터, 통신, 과학, 기술 혁신 등 거의 모든 분야에서 진행 중이다. 이대로 변화가 지속된다면 중국인들은 생전에 100배로 향상된 생활수준을 경험하게 될 것이다. 중국의 폭발적인 성장을 두고 케빈 러드 전 오스트레일리아 총리는 영국의 산업혁명과 세계 정보혁명이 30년에 압축된 일이라고 묘사한다.
이런 실질적인 수치에도 불구하고 미국은 작고 다루기 쉬웠던 중국이 하루아침에 거인이 된 사실을 인정하려 하지 않는다. 중동은 여전히 대외 문제 중 가장 큰 관심 대상이다. 또한 중국의 성장 둔화 현상을 지적하거나 성장 원인으로 모방과 대량생산을 꼽으며 폄하하기도 한다. 그러나 중국 성장세가 둔화하고 있다고 한들 경제성장률은 6~7%로, 연간 경제성장률을 2.1%씩 ‘회복’하고 있는 미국과 다른 나라에 비하면 훨씬 높은 수치다.
이렇게 미국은 힘의 균형이 새롭게 재편되고 있는 사실을 미처 파악하지 못한 채 중국과의 힘겨루기를 전면적으로 벌이고 있다. 그레이엄 앨리슨은 이런 구조적 긴장이 극심해질수록 아주 사소한 불씨가 대규모 충돌을 불러올 수 있다고 경고한다. 미국이 어리석은 낙관주의와 지금까지의 경제 관계를 안일하게 이어나간다면 전쟁으로 귀결될 가능성이 크다. 중국의 부상을 제대로 직시하는 것이 평화적인 미­중 관계를 만들기 위한 첫걸음이다. 저자는 이를 깊이 있게 이해하기 위해서 바로 ‘투키디데스의 함정’이라는 렌즈가 필요하다고 말한다. 그는 지난 500년 동안의 역사적 기록을 살펴 전쟁이 일어나는 역학 관계의 기본 구조를 발견했다.
강대국 간의 패권 경쟁이 결국 전쟁으로 이어지는 이유는 결국 구조적 긴장의 깊이에 있다. 자국의 이익, 과대한 공포, 자존심이라는 명예가 심하게 얽힐수록 전쟁으로 치닫게 된다. 저자는 이를 ‘신흥 세력 증후군’과 ‘지배 세력 증후군’이라고 이름 붙인다. 신흥 국가는 높아진 자의식, 자기중심적인 오만, 국제적 인정 욕구, 한계를 모르는 야심 등으로 뭉쳐 있는 반면, 기존 지배 세력은 쇠락을 경험하면서 지나친 공포, 불안감, 피해망상 상태로 나아간다. 지배 세력은 신흥 세력의 요구가 과도하며 배은망덕하다고 여기며, 신흥 세력은 자신이 약소국일 때와 같이 부당한 대우를 받고 있으며 기존 세력이 자신의 앞길을 가로막고 있다고 불만을 느낀다. 이런 긴장은 잠복해 있다가 자원 경쟁, 무역 갈등, 국내 정치 변화 등의 아주 사소한 일을 계기로 큰불로 번질 수 있다. 또한 상대방에 관한 무지, 판단 착오로도 전쟁이 발발할 수 있다.
양자 간의 충돌을 막기 위해서는 중국이 꿈꾸는 차이나 드림의 실체와 이를 위한 전략을 정확히 인지하고 있는 것이 중요하다. 시진핑이 꿈꾸는 중국의 미래는 아시아의 1인자, 종국에서 세계 최강국이 되는 것이다. 차이나 드림은 경제적 번영과 힘이 결합한 것으로, 과거의 지배권을 회복하여 주변 지역의 지배력을 행사하고, 중국의 우월함을 존중받으려는 것이다. 이는 국경 확장도 아니고, 미국처럼 자국의 가치를 전 세계에 퍼뜨리려는 것도 아니다. 국제적 위계질서를 유지하고, 중국의 민족주의와 애국주의를 부활하는 데 있다. 차이나 드림은 단지 수사적 표현이 아니다. 실제로 시진핑은 강력한 반부패 전쟁을 선포하고, 고전 사상의 부흥을 주도함으로써 민족주의를 고취하고, 기업의 구조 조정, 과학 기술 강화 등으로 경제 개발에 박차를 가하고, 관료 조직 개편을 통해 무력을 재건하고 있다.
이런 일련의 행동은 아시아로의 팽창 기류와 맞물려 있다. 중국은 경제적 힘을 당근과 채찍으로 사용하여 주변국을 휘두른다. 2010년 일본에 억류된 중국 어부들을 돌려받기 위해 일본에 희귀 금속 수출을 중단한 일이나 2011년 반체제 인사 류샤오보가 노벨상 수상자가 된 것에 대한 불쾌감의 표시로 노르웨이 연어 구입을 중단한 일 등이 그 예다.
이런 상황에서 미국이 아시아에서 점해온 위상을 유지하려고 하는 이상, 무력충돌이 발생할 확률은 점점 더 높아진다. 게다가 투키디데스의 함정과 별개로 미­중 관계를 더 어렵게 만드는 것이 따로 있다. 바로 ‘문명의 충돌’이다. 미국과 중국의 근본적인 차이는 ‘문명의 충돌’을 야기하고, 이는 곧 가장 폭력적인 충돌을 이어질 수 있다. 미국의 핵심 가치가 자유인 데 반해 중국은 질서가 정치의 핵심 가치다. 미국의 외교정책은 국제 질서를 향해 있지만, 중국은 조화로운 위계가 목표다. 미국은 결정적인 전쟁을 통해서 문제를 즉각적으로 해결하려 하지만, 중국은 장기적이고 점진적인 방법을 통해 문제를 적절히 관리함으로써 승리를 얻으려고 한다. 이렇게 서로 다른 개념의 차이는 센카쿠 열도나 남중국해 영유권 분쟁 같은 민감한 이슈에서 부닥친다. 전략적 착오가 전쟁으로 이어질 수 있다는 것을 숙지하고 있는 저자는 이웃 나라를 바라보는 중국의 관점과 전략을 충분히 설명한다. 중국은 미국의 군사력을 따라잡을 때까지 남중국해에서 발생한 미국과의 교착상태를 장기적 차원에서 다룰 것이다. 또한 이웃 나라와의 외교적, 경제적 연결고리를 강화하여 중국에 의존하게 만들고, 미국과의 관계를 약화시킬 것이다. 다른 국가들의 연합을 막기 위해 일본과 남한을 이간질하는 등의 전략을 펼칠 수도 있다. 그리고 되도록 전쟁을 피하려 하겠지만, 협상에서 밀린다면 군사적 충돌을 일으킬 가능성도 있다.
저자는 실용적인 현실 감각과 지적인 깊이가 결합한 내용을 바탕으로 국제문제를 이해하기 쉽게 잘 설명해줄 뿐 아니라 평화롭게 투키디데스의 함정을 통과할 방법을 제시한다. 15세기 에스파냐가 교황의 중재로 심각한 충돌 없이 포르투갈의 자리를 차지했을 때처럼 UN과 같은 제3자의 도움도 받을 수 있다. 20세기 초 미국이 영국을 밀어내고 세계 최강국의 자리를 차지했을 때처럼 지도자가 현명함을 발휘해 자국의 이익을 지키면서도 상대국의 요구를 수용하는 판단을 내릴 수도 있다. 이외에도 핵무기에 대한 공포나 국내 상황, 견고한 동맹관계 등이 평화의 열쇠가 될 수 있다. 무엇보다 저자는 각국의 지도자들이 치열한 고민과 더 치열한 행동을 결합해야 한다고 말한다. 만약 양측이 전쟁을 피하기 위해서 어렵고 고통스러운 선택들을 해나가지 않는다면 전쟁은 예정된 수순이 될 것이다
투키디데스의 함정은 지배 세력을 향한 신흥 세력의 충돌이라는, 세계 질서에 대한 가장 중요한 도전을 설명해주는 말이다. 나는 이 책을 정말 흥미진진하게 읽었다. 그저 미국과 중국 간의 관계가, 전쟁으로 귀결된 열세 번째 사례가 아니라 평화롭게 해결된 다섯 번째 사례가 되기만을 바랄 따름이다. _헨리 키신저(미국 전 국무장관)

《예정된 전쟁》을 읽고 여기에 나온 교훈을 적용한다면 수백만 명의 목숨을 구하는 데 도움이 될 것이다. _클라우스 슈밥(세계경제포럼 회장)

국가 안보 분야에서 명성이 드높은 우리 시대의 이론가이자 현역 전략가인 그레이엄 앨리슨은 응용역사학의 대가이기도 하다. 중국의 지도자들은 투키디데스의 함정에 대한 앨리슨의 경고를 읽을 것이 분명하다. 나는 오로지, 미국 지도자들도 반드시 이 책을 읽기를 바랄 뿐이다. 하지만 교양 있는 시민들도 모두 이 책을 한 권씩 사야 한다. _니얼 퍼거슨(하버드대학교 역사학 교수, 《증오의 세기》 저자)

과연 미국이 중국과의 대결을 피할 수 있을까? 이것은 우리 시대가 당면한 가장 핵심적인 지정학적 질문이다. 이 중요하고 흥미진진한 책은 그런 충돌을 피할 수 있는 방법을 마련하기 위한 교훈들을 추출한 책이다. _월터 아이작슨(《스티브 잡스》 저자)

《예정된 전쟁》이 정책 분야에서 올해의 책이 되지 않을까? 만약 시진핑이, 이 책이 관심을 가지지 않을 수 없을 만큼 진지한 이야기라고 말한다면, 저자의 주장들을 제대로 연구해볼 필요가 있다. 분명한 구조에 기초하여, 거대한 힘들과 우발성을 두고 끊임없이 계속된 역사학적 논쟁을 솜씨 좋게 탐색하고 있는 이 책 자체가, 많은 주목을 받고 논쟁의 대상이 되며 계속해서 강의실에서 읽힐 운명이 예정된 책이다. _폴 케네디(《강대국의 흥망》 저자)

그레이엄 앨리슨은 우리 외교정책의 가장 어려운 딜레마를 전문가와 일반 시민 모두가 이해하기 쉽도록 잘 설명해준다. 그게 바로 내가 상원의원이었을 때나 부통령이었을 때나 늘 정기적으로 그의 조언을 구했던 이유다. 이 책 《예정된 전쟁》에서 앨리슨은 우리 시대의 본질을 가장 잘 보여주는 도전, 즉 중국과 미국 간의 중대한 관계를 다루어 나가는 문제를 한눈에 펼쳐 보인다. _조 바이든(미국 전 부통령)

앨리슨은 파국적인 충돌을 피하기 위한 필수적인 과정을 기록했다. 이 책은 향후 수십 년간 학습과 토론 교재로 사용될 것이다. _케빈 러드(오스트레일리아 전 총리)

언제나 명료한 개념들을 사용해온 그레이엄 앨리슨은 ‘투키디데스의 함정’이라는 개념을 사용하여 우리 시대의 커다란 질문을 조명한다. 과연 지배 세력(미국)은 어떻게 신흥 세력(중국)과의 전쟁을 피할 수 있을 것인가? 앨리슨은 역사적 관점을 제시하는 한편, 자신이 내부자로서 알고 있는 미국의 관점과 그가 보기 드물 정도로 깊이 있게 연구한 중국의 관점을 모두 설명해준다. _에즈라 보걸(하버드대학교 명예교수, 《덩샤오핑 평전》 저자)

역사에 해박한 그레이엄 앨리슨이, ‘중국의 부상’이라는 현대사에서 가장 큰 변화 국면을 맞아 매우 흥미진진한 책을 썼다. 정책 입안자와 시민 모두, 행동에 나서기 전에 이 책부터 읽고 소화해야 한다. 역사가의 지적 깊이와 정책 입안자의 실용적 현실 감각을 모두 겸비한 그는 가까운 과거와 먼 과거를 파고 들어간 끝에, 우리가 미래를 대비하는 데 필수적인 통찰력을 제시하며, 급기야 오늘날 미국이 어떻게 행동해야 하는지에 관한 우리의 사고방식을 바꾸어놓기에 이른다. _사만다 파워(전 유엔주재 미국 대사)

그레이엄 앨리슨은 학자 겸 전략가의 사표(師表)이다. 지금까지 정부와 아카데미의 최고 수준에서 일해온 그는 세계 ‘응용역사학’계를 이끌어나가는 선두 주자다. 그가 가장 최근에 쓴 이 책은 역사학으로 무장한 정치학을, 과연 중국의 부상이 주요 전쟁을 치르지 않고 전개될 수 있을 것인가 하는 우리 시대의 탁월한 전략적 질문과 연결한다. 이 책이 예측보다는 진지한 숙고에 초점을 맞추고 있음에도 그 결론은 우리를 매우 불편하게 만든다. 이 점에서 또 하나의 고전이 될 것이 틀림없는 이 책 《예정된 전쟁》은 ‘시의적절한 생각’의 훌륭한 예다. 저자는 우리의 통념과는 상반된 생각을 말하고 있기 때문이다. _브랜든 심스(《유럽》의 저자)

세계대전을 멈추게 만들 수 있는 책이 있다면 이 책이 바로 그런 책이다. 그레이엄 앨리슨은 미국과 중국 사이에 심각한 충돌의 기미가 보이지만 그 충돌이 필연적이지는 않다는 점을 분명하고 설득력 있게 제시한다. 우리가 눈을 뗄 수 없게 만드는 이 책은 일반인들뿐만 아니라 두 나라 정책 입안자들의 필독서다. _샘 넌(핵 위협 구상Nuclear Threat Initiative 공동의장이자 미국 전 상원의원)

이 책을 읽어라. 미국이 대對중국 정책에서 처한 딜레마나, 이 시대의 국제문제 이해를 위한 응용역사학의 방법을 배우는 데 이보다 더 나은 입문서를 찾을 수는 없을 것이다. _아르네 베스타(《잠 못 이루는 제국》 저자)

세계에서 가장 중요한 관계라고 할 수 있는 미국과 중국 간의 관계에 관해 지금까지 내가 읽어온 책 중에서 최고로 통찰력 있고 시사하는 바가 큰 책 중 하나다. 만약 그레이엄 앨리슨이 옳다면(나는 그렇다고 생각한다) 중국과 미국은 어느 쪽도 이기지 못할 전쟁을 피하기 위해서 이 탁월한 연구에서 얻어낸 교훈에 주목해야만 한다. _데이비드 퍼트레이어스(전 CIA 국장, 미국 전 중앙지휘사령관)

현재의 가장 시급한 외교정책 문제에 관한 도발적인 주장이자, 앉은 자리에서 눈을 못 떼고 읽게 만드는 책들 가운데 최상급인 이 책 《예정된 전쟁》은 우리 모두의 필독서다. 앨리슨은 그처럼 시급하고 위험투성이인 주제에 어울리는 추진력을 가지고 힘차게 써 내려간다. _크리스토퍼 라이히(《패트리어츠 클럽The Patriots’ Club》, 《넘버드 어카운트Numbered Account》 저자)

그레이엄 앨리슨이 또다시 엄청나게 유용한 책을 썼다. 어제의 전쟁 사례들에 대한 날카로운 검토와 오늘의 국제정치에 관한 깊이 있는 이해를 바탕으로, 앨리슨은 미국과 중국의 지도자들에게 단순히 투키디데스의 함정에 빠지는 결과를 냉정하게 경고하는 데서 그치지 않고 이 함정을 피하는 데 도움이 되는 통찰력까지 제공해주었다. 이 책 《예정된 전쟁》은 태평양을 사이에 둔 두 나라의 정책 입안자, 학자, 시민 모두에게 필독서다. _애슈턴 카터(미국 전 국방장관)

《예정된 전쟁》은 미국의 장기적 국가 안보와 경제 이익을 생각하는 사람들에게는 ‘필독서’다. _댄 설리번(미 공화당 상원의원)

그레이엄 앨리슨은 미-중 관계의 위험한 포물선을 해부하고 그 포물선을 구부릴 방법을 제시함으로써 외교정책 분야에서 우리 시대에 가장 중요한 책을 썼다. 우리의 새 대통령이 당장 이 책을 읽어야 한다. 《예정된 전쟁》을 모든 정부 기관의 권장도서 목록에 올린다면 우리 지도자 세대는 악명 높은 ‘투키디데스의 함정’에 빠지는 것을 피할 수 있을 것이다. _샌디 윈필드 퇴역 장군(전 합동참모본부 부의장)

그레이엄 앨리슨은 핵 시대의 폴 리비에르(Paul Revere)다. 그는 우리를 잠에서 깨어나게 하려고 오랫동안 경종을 울려왔다. 이 탁월한 책에서 앨리슨은 우리에게 과거의 시작만큼이나 느닷없이 끝날 수 있는, 우리의 심장을 멎게 만드는 미래를 보여준다. _윌리엄 코헨(미국 전 국방장관)

역사를 한눈에 훑으면서 논지의 핵심을 걸러내는 날카로운 능력을 갖춘 그레이엄 앨리슨은 불확실한 미래에 놓인 미-중 관계를 이끌어나가는 데 꼭 필요한 안내서를 써주었다. 중국 그리고 중국과 세계와의 관계를 진지하게 생각하는 외교관이나 금융가나 사업가라면 절대 놓쳐서는 안 되는 중요한 책이다. _커트 캠벨(아시아 그룹 CEO, 미국 전 국무부 동아시아태평양 담당 차관보)

이 책 《예정된 전쟁》은 미-중 관계나 평화를 염려하는 모든 이들의 필독서다. 미국의 외교정책이 만들어지는(그리고 만들어져야 하는) 방식에 관심을 두는 모든 이들에게도 마찬가지다. 이 책은 학문적 성취와 누구나 읽어낼 수 있는 글쓰기가 탁월하게 조합된 책이다. _아미타이 에치오니(조지워싱턴대학교 국제관계학 교수, 《중국과의 전쟁 피하기Avoiding War with China》저자)

향후 수십 년간 미국 외교정책에 가장 중요한 도전은 신흥 세력 중국과 전략적 경쟁 관계를 이어가는 문제가 될 것이다. 이전 역사가 말해주고 있듯이, 현실적으로 향후 두 나라는 전쟁을 치르게 될 확률이 매우 높다. 한편에는 충돌이 필연적이라고 생각하는 사람들이 있고, 다른 한편에는 그런 결론은 너무 단순한 생각이라고 보는 사람들이 있다. 이 중요한 책은 독자들에게 대단히 흥미로운 역사 여행과, 좋든 싫든 미국의 미래에 심대한 영향을 미칠 문제를 두고 현명하게 사고하기 위한 개념적 기초를 제공해준다. _J. 스태플턴 로이(전 주중 미국 대사)

이 책 《예정된 전쟁》에 나와 있듯이, 미국과 중국 간의 투키디데스적 긴장을 인식한다고 해서 그 긴장이 저절로 완화되는 것은 아니다. 그레이엄 앨리슨은 어째서 이런 긴장이, 미국의 핵심 국가이익을 지키고 전쟁을 피하는 것을 목표로 중국의 부상을 다루기 위한 전략을 짜는 데 근본적인 출발점인지를 보여준다. _로버트 블랙윌(미국 외교협회 연구위원)

 

머리말
서문

1부 │ 중국의 부상
1. 세계사에서 가장 큰 행위자

2부 │ 역사의 교훈
2. 아테네 대 스파르타
3. 500년
4. 영국 대 독일

3부 │ 폭풍 전야
5. 중국도 미국과 똑같다고 상상하라
6. 시진핑의 중국이 원하는 것
7. 문명의 충돌
8. 전쟁을 향하여

4부 │ 전쟁은 필연적이지 않다
9. 평화의 문을 열어줄 열두 개의 열쇠
10. 이제 어디로 갈 것인가？

결론
감사의 말
부록1: 투키디데스의 함정 사례 파일
부록2：일곱 개의 허수아비
주
도판 출처
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